“黎阳津扼大河水路，与南岸白马津相对。”王傅进言：“可将黎阳津二分。立水军大营，并民船港口。”
“可也。”蓟王亦有此想：“立营黎阳，兼顾大河中游，风陵、蒲津、龙门三渡，并与下游南皮港凌操部，巡视上洛水路。”
“大河之尾，有青州牧刘岱，翥凤舰队屯守，河北当可无忧。”王傅言道。
“待邺城修筑毕，当为河北雄城。漳水可为大用。”蓟王言下之意，邺城可督河北。
“主公明见。”
“十县计有编户几何，人口多少。”蓟王又问。此才是关键。“民为贵”乃蓟国上下之共识。“民惟邦本，本固邦宁”，“保民而王，莫之能御也”。皆是此意。
因，时有人问：“民贵君轻”乎？
儒宗遂答于《朝闻日报》：然也。民贵者，民众也；君轻者，人君也。今，百民之君为亭侯，千民之君为乡侯，万民之君为县侯，百万之君为诸侯，千万之君为王侯，亿万之君为天子。『（人）君之一家，比治下众民之家，孰轻孰重乎』？
故孟子曰：“民为贵，社稷次之，君为轻。是故，得乎丘民而为天子，得乎天子为诸侯，得乎诸侯为大夫。”
“是故，明君制民之产，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子，乐岁终身饱，凶年免于死亡；然后驱而之善，故民之从之也轻。”
又曰：“天子惟君万邦，百官承式”。
此乃吏治之重，治国之本也。
不愧是儒宗。
民贵，非指“一民贵”，而指“众民贵”。众民，便是黎民百姓。言指整个封建底层建筑。
君轻，非指“一君轻”，而指“人君轻”。人君，便是黎庶之主。言指整个封建上层建筑。
联系“民贵”与“君轻”，维系整个封建体制，有序运转，便是『百官承式』。
儒宗因言，吏治为本。
报亭张贴，观者如云。众说纷纭，各有体会。
然儒宗言中所指，封建等级，毋庸置疑。与之相匹配，尊卑秩序，显而易见。
若有黎庶自比人君，则低贱。若有人臣自比君王，则位卑。正因一人一家，非众（贵）也。
一门之利，孤悬于众门之外；一家之言，孤立与家国之侧，则轻且贱。
若有狂徒，胆敢自拍胸脯。妄言我比君贵。何其贱也。人人得而诛之。
蓟国《二十等爵》，士农工商，国之石民皆有进身之阶。岂能认人诋毁，动摇根基。比起后世皇朝，惟钱论贵贱，惟权衡尊卑。交易权钱，合污同流。
蓟国爵制，何其明也。
一言蔽之。封建时代，剩余价值如何分配，阶级差异如何衡量。出路有二。以汉末为始，蓟国奔向帝国，关东渐趋门阀。
新任幽州牧李进，冀州牧徐璆，并州牧羊续，入幕府奉命拜官。而后入王宫觐见，蓟王好言宽慰，各授蓟王宫舍人之宫职。如此，既为幕府属官，又为蓟王家臣。
蓟王以辅汉大将军，兼督四州。故四州官吏，皆出幕府。
“食君之禄，担君之忧”。高祖于先，世祖居中。蓟王乃出汉室，食君俸，便是食汉禄。两汉四百年，义理传承有序。于时人心中，尤其名士大儒，巨贾豪杰，心中持重，可想而知。
“武王已平殷乱，天下宗周，而伯夷、叔齐耻之，义不食周粟，隐于首阳山，采薇而食之。”
两汉义节，旷古烁今。
“太祖馈彧食，发之乃空器也，於是饮药而卒。”
乃至名臣面君，皆身携鸩毒。一言不合，挂印自去，事小；饮鸩而亡，事大。
为何？
天下有道，以道殉身；天下无道，以身殉道。
曹孟德纵千般利好。亦无可洗荀彧以身殉道。
为身家性命，一门家小计。侍奉明主，至关重要。
只因明主有道，以道殉身。如丞相，鞠躬尽瘁，死而后已。卒在任上，为天下所敬。于是乎。“以道殉身”的另一层深意：做官到死方罢休啊！
左右国相，并三幕丞。分掌封国并幕府治政。王傅掌治兵事。深得“郡国并行”之精要。家国架构，承上启下，无可指摘。
既为并轨制。蓟国萧规曹随，开万石国俸。
“臣，窃以为，幕府，宜当兼有之。”右相耿雍，持芴跽奏。左右国相，拜少傅，双秩万石。与王傅并国老同秩。武臣列，横海将军黄盖，领双中二千石秩。与幕府三丞同（横）列。
“孤，亦有所虑。”蓟王认可。幕府代督四州兵马政事。权重可想而知。三幕丞并三军主，皆为蓟王谋主。位高权重，不可久居人下。
然，牵一发而动全身。若抬升幕府官俸，必自上而下，整体拔高。如州牧，当由真二千石，升为中二千石。
州牧可比九卿乎？
毕竟还有朝堂。
如此行事，于国不利。
择（五）月初大朝会。
蓟王上表，赐爵幕府中丞贾诩为都亭侯，邑三百户。拜“少傅”，双秩万石。
如前所说，蓟国宫职，类加官“位特进”。幕府中丞本是中二千石官。因宫职由（中）庶子，晋升为少傅，故官职亦加官至万石。
如此一来，幕府薪俸，当可酌情增减。不必急于一时。
且将国老席位，与文武席位分离。
效三独坐，国老居中独坐，称国席。
便有缺席，亦无碍文武序列。
如此，皆大欢喜。
楼桑后市。
泛舟后津。便有一少年公子，信步登岸。问过太学之所在，遂登舫车，前往太学站。楼桑乃王兴之地。楼桑八景，天下知名。先前民多地窄，重楼林立。如今即便新开大溪地，士农工商，皆奔楼桑。更显民多地窄。四海客旅，尤其多。
楼桑五缺，各有门禁。水砦虽朝开暮闭。然官道三阙，却昼夜不闭。进出自由。
或有人言，既如此，如何防疫。须知，蓟国九河之地，千里稻作。支渠四通，遍地水网。唯官道进出，港津舶来。未入国境，已施严防。各处流民营地、水砦，足可御疫于国门之外。
少年公子，走马观花。
心情甚轻，眉头渐松。