下午岳浩瀚回到乡里,刚刚在办公室里倒了杯水坐下,副书记候喜明和副乡长王文杰拿着笔记本进来了,王文杰手头上还拿着一叠材料,两人在沙发上坐下,候喜明问道:“岳书记,李乡长没跟你一起回来?”
岳浩瀚道:“李乡长开过会后到县教委去了一趟,中午在教委吃饭,我估计他中午喝多了。”
候喜明道:“那就不等李乡长了,我和王乡长先给你汇报一下,这几天王乡长把清理审计全乡各村财务的方案拿出来了,我觉得乡里还应该成立个领导小组,你看组长由谁担任合适?”
岳浩瀚接过王文杰手中递过来的材料,随意翻看了一下,放到办公桌上,道:“我认为财务审计领导小组组长还是由乡纪委李文勇李书记担任,组织委员于海涛、文杰乡长和玉国乡长任副组长,成员从乡财政所、经管站抽调,各驻村干部及管理区、村组干部要积极配合,每个村还要选出五到七名有威信的党员、群众代表参与进来,账目清查清楚后,要在各村醒目位置公示出来,涉及到村组干部违纪、违法的要严肃处理。“
候喜明和王文杰认真地在笔记本上记录着,岳浩瀚停顿了一下,端起茶杯子喝了几口水,接着说道:“这两天,文杰乡长还要多费下神,把全乡减轻农民负担试点方案也拿出来,减轻农民负担试点工作领导小组组长由我亲自担任;李乡长任第一副组长,其他班子成员任副组长,领导小组下设办公室,由经管站站长范长河任办公室主任。”
安排完工作,岳浩瀚拿起桌上王文杰带过来的材料,在手头上晃了晃,说道:“这个村级财务清理审计方案我先看看,清理审计各村财务是为减负试点工作做准备,我们要尽早召开党政联席会议,把这件事情敲定,然后召开全乡动员大会,在全乡范围内营造气氛,全面进行清理审计。“
两天后,桂花坪乡党政班子联席会议正式召开,乡财政所所长徐明强、乡经管站站长范长河列席会议。会议由副书记候喜明主持,先由乡党委书记岳浩瀚发表讲话。
岳浩瀚讲道:“今天的党政班子联席会议,是由我提议召开的,会议的主要议题是,对全乡村级财务进行清理审计,要求村级财务全部拿出来公布于众,接受群众监督,让群众明白,自己上交的钱款究竟用在哪里了?同时也还村组干部一个清白,这对融洽我们桂花坪乡的干群关系,杜绝滋生腐败会起到一定的作用,为我们下一步的减轻农民负担试点工作扫清障碍。我希望每一位班子成员都要发言,谈谈对清理审计村级财务这项工作的看法。
这其实是一个在乡党政班子中统一思想的会议,是一个战前动员会,可以说这是岳浩瀚到桂花坪乡来,继干部作风建设之后,烧出的第二把火;岳浩瀚的开场白,让在座的每位班子成员的内心想法各不相同,有暗暗拍手称快的,有实实在在赞赏的,也有心理惴惴不安的,特别是有个别班子成员同某些村组干部勾结在一起,挥霍、贪污村级资金的,更是心理充满了忐忑不安。
岳浩瀚讲完话,乡长李庆贵接着发言,李庆贵咳了几声,清了清嗓子,道:“我来发个言,其实对村级财务的清理审计工作,我们每年都在做,每年乡经管站都会定期组织专业人员,对各村财务进行清理审计,只是没有把审计结果给群众公示出来,为什么没公示呢?主要还是考虑到稳定因素,群众素质低,对于村级财务中部分敏感性支出,公示出来了,他们会断章取义,借机闹事,这样会给村里造成不稳定因素;我建议,这次清账,涉及到敏感性支出方面,公示时,是否做一下技术性处理?要么这一部分支出就不要公示出来,我们乡领导掌握情况就行。“
什么意思?这不是同书记岳浩瀚对着来吗?李庆贵不咸不淡的几句话,明显偏离了岳浩瀚清理审计村级财务的意图,一口一个考虑稳定,难道稳定是靠捂盖子悟出来的吗?岳浩瀚听着听着,慢慢地脸色变得严肃起来。
主持会议的党委副书记候喜明听着乡长李庆贵的发言,又偷偷瞟了眼一脸严肃的岳浩瀚,心里暗道:“看来该自己出场了,绝对不能让李庆贵把今天的会议意思向着偏处引。”
想到这里,等李庆贵发言结束,候喜明声音洪亮地说道:“刚才听了李乡长的发言,我有几点想法,一是李乡长提到经管站每年都对各村财务进行了审计,是怎么审计的?还不是各村自己把当年的收支捏平后,一张报表交给乡经管站就算完事了,是不是这样?范长河你说说。“
坐在财政所长徐明强旁边,正在认真记录着的经管站站长范长河,听到副书记候喜明点到自己的名字,抬眼向着对面望去,见到坐在侯喜明旁边的党委书记岳浩瀚正一脸严肃的看着自己,范长河一阵紧张,红着脸站了起来,声音不大的回答着道:“侯书记,主要是我们经管站人手不够,全乡那么多村,忙不过来,每年审计我们都是以各村自查为主,在各村自查基础上,我们经管站再在每个管理区抽查审计一个村。”
范长军回答完,候喜明抬起右手向下按了按,示意范长河坐下;候喜明接着说道:“我要说的第二点,刚才李乡长提到了一个词叫”敏感性支出“,什么是敏感性支出?还不是干部们恣意挥霍、乱支、乱用的这些费用?甚至还有村组干部贪污、挪用的资金,这些支出有些人肯定不愿意公示出来,不愿意让群众知道!”
侯喜明的话充满了火药味,班子成员们还没有见到过侯喜明在班子会上这个样子发言,有理有据,句句话像刀子,以前侯喜明开会的时候,都是一脸笑容,轮到自己发言时,声音不大,不疼不痒的打着哈哈,一副谁也不得罪的样子;今天怎么会发飙了?还是同乡长李庆贵对着干,是想在岳浩瀚面前表明立场?不至于吧,都那么大岁数了,还能向上爬?
岳浩瀚对侯喜明这一通发言很感激,心里想,要是没有侯喜明及时发言,把李庆贵的想法给堵回去,再有其他班子成员从中附和李庆贵的观点,那么今天的会议便达不到目的了。
侯喜明发完言,班子成员们依次接着发言,没有人再提出不同的意见,会议最终通过了《关于桂花坪乡审计村级财务实施方案的通知》、《关于成立桂花坪乡村级财务审计领导小组的通知》两个文件。
三天后,全乡大会召开,会议开了整整一个上午,先是由乡纪委书记李文勇在会上宣读《关于桂花坪乡审计村级财务实施方案的通知》,接着是组织委员于海涛宣读了《关于成立桂花坪乡村级财务审计领导小组的通知》,然后便是岳浩瀚做动员讲话。
岳浩瀚讲道:“同志们,我到桂花坪乡已经月余,在这一个多月的时间里,全乡21个行政村我全部到过了,虽然是走马观花,但我看到的现象,仍让我寝食难安,我走访的90%农户家里还很贫穷;有的甚至还在温饱线下挣扎,可就是这样一群人,每年还要上缴各种税费、集资、摊派,人平达到二百多元,二百多元啊,同志们!我们望山管理区有个村,人平竟然高达三百多元,老百姓交不起钱,干部就拉猪、牵羊、扒粮食;谁给你的权利让你这样做?我在今天的会议上再次重申,从今往后在我们桂花坪乡不能再有这样的行为发生!“
铿锵有力的声音,引来了全场一阵掌声,岳浩瀚停顿了一下,待掌声过后,接着讲道:“去年十二月份,上级出台了《农民承担费用和劳务管理条例》,我们究竟贯彻执行了吗?条例第二条明确规定,农民承担的费用和劳务,是指农民除缴纳税金,完成国家农产品定购任务外,依照法律、法规所承担的村提留、乡统筹费、农村义务工和劳动积累工。除此以外要求农民无偿提供任何财力、物力和劳务的,均为非法行为,农民有权拒绝。我们在条例规定之外,究竟向农民加码了多少?摊派了多少?知道不知道这是非法行为?“
岳浩瀚连续的反问,让下面坐着的乡直单位负责人,以及管理区干部和村干部们,听得头上直冒汗,大家没想到这个年轻轻的乡党委书记讲话这么犀利,讲话犀利不说,政策水平还很高。特别是经管站站长范长河在心里嘀咕着道:“岳书记怎么对农民负担政策掌握的这么清楚,难怪人家这么年轻就当上了乡党委书记。”
其实范长河那里清楚,岳浩瀚自从在省委党校选调生培训班上,同张建设的一番交流后,就开始关注着农民负担问题;在五龙乡上班后,又结合实际工作,还写过一篇很有分量的涉及农民负担的论文,发表在《中南党建》杂志上,更不用说,岳浩瀚任桂花坪乡党委书记前,还是县减轻农民负担领导小组的成员,整个江阳县的农民负担状况,可以说没有人比岳浩瀚更了解,更清楚了。
正在经管站长范长河胡思乱想着的时候,听到台上的岳浩瀚继续讲道:“条例的第二章明确规定了村提留、乡统筹费、劳务的标准和使用范围;从第六条到第十一条,规定的明明白白,我们大家都对照一下条例,我们收起来的这些钱,究竟用的合理不合理?是不是按照要求使用的?我建议大家都好好学习学习《农民承担费用和劳务管理条例》,会后经管站把条例印成小册子,给每位干部发放一份,组织大家认真学习。“
岳浩瀚的话,让身边的乡长李庆贵如坐针毡,仿佛句句都是针对着李庆贵,别看李庆贵长期在农村工作,又当了多年的乡长,论起政策水平来,自叹同岳浩瀚相差太远,李庆贵还真没有把《农民承担费用和劳务管理条例》认认真真的完整看过一遍。
会议的效果出奇的好,会后,管理区干部和村干部们,有的喜笑颜开,有的闷闷不乐,会议内容很快传遍了全乡,群众们知道后,都拍手称快,期盼着自己所在的村能够尽早落实减负政策。
更有急切的村民,竟然迫不及待地找到乡政府,要求先从自己的村开始查账;会后当天的下午,望山管理区赵家庄村的十多位村民们,在赵家全的带领下,来到了乡政府,找到了党委书记岳浩瀚。
岳浩瀚热情地接待了这些村民们,赵家全在岳浩瀚面前拘束地恳求道:“岳书记,我们赵家庄村的老百姓,听说上午的会议精神后,推举我们几位代表来,请求岳书记派人,先从我们村开始查账。”
岳浩瀚道:“乡里已经研究决定,由乡纪委书记李文勇带领乡财政所、经管站的会计,先从问题比较多,群众反响大的村开始清账,既然你们有要求,就先从你们村开始清理。”
这消息,让赵家庄的村民们欢欣鼓舞!
送走赵家庄村的村民们,岳浩瀚看了看正忙着收拾自己办公室的范家学,忽然心中冒出一个奇怪的想法,岳浩瀚敲了敲办公桌,对扭过头望着自己的范家学,说道:“家学,赵家庄村的情况你熟悉吗?”
范家学回答道:“我熟悉,我连襟就是赵家庄村的。”
岳浩瀚笑着道:“那好,家学,既然赵家庄村情况你熟悉,我想让你参加到赵家庄村清账小组里去,参与赵家庄村的账目清理,你愿意不愿意?”
范家学笑着抓了抓脑袋,回答道:“愿意是愿意,岳书记,可你知道的咱在部队上就是个喂猪的,不懂帐,你让我参加进去那不是赶鸭子上架?”
岳浩瀚道:“我让你参加进去,不是让你亲自查账,查账有财政所和经管站的会计们去查,还有群众选出来的代表们查,我让你去,主要是让你了解群众们的想法,观察村组干部们的动向和做法,明白了吗?”
范家学眼珠子转动了一下,爽快地答应了一声:“明白了岳书记,这个任务我一定完成好。”
岳浩瀚道:“那好,我一会同侯书记、李书记商量后,你就随着清账小组一起,到赵家庄村去。”