青川已经放弃开设粥棚两日，而除了开始的四个聚集地，其他聚集地甚至未曾派人过来询问，最先建立的五个聚集地还好说，他们现在已经可以自给自足了，可是其他的那些却也未曾来过人，不知道是那些人对自己的信任还是失望。
而这两日，沈默已经初步统计出了自己拥有多少人丁，多少聚集地，这些其实对于都督衙门，早期就已经统计过了，只是现在来个复查而已。
看着堆成小山的户薄统计，沈默只感觉头皮发麻，不过看着旁边打瞌睡的李事恭，沈默直接一巴掌拍醒，让他处理。
“我们聚集地的户籍为什么没有和青州境内的户籍统计在一起？”看着沈默看着户籍官问道。
“大人，这个···”
“说，没什么吞吞吐吐的。”沈默最近是被这支支吾吾的表情吓怕了，每次一见到这个表情就知道没好事了。
“去年年初我们就上报过朝廷了，可是朝廷给的批复说，那些都是流民，流民如果有参与叛乱的，必须缴纳一定赎罪银，而且他们中有很多都是漠州户籍的，必须要从漠州把他们的户籍调到青州，朝廷才能认可他们身份。”
“这不是扯淡吗？先别说我们怎么知道他们中谁参与过叛乱，就是户籍，十年前的户籍恐怕也早就被叛军丢了。”
“都督，其实最主要的问题是这些流民对于朝廷是累赘，他们一不能缴纳赋税，二不能充当徭役，而且现在国家没有战事，也根本不需要他们从军。”沈默也知道这才是关键，西北属于乱地，根本没有大的工程需要徭役，而赋税，现在沈默还养着他们呢，就算那些人要缴纳赋税，恐怕也得两三年以后了。
“好了，这些我都知道了，你下去给各个聚集地的知县以上官员发出信函，让他们明日过来开会。”沈默止住了户籍官的话，这些道理谁都明白，可是自己能不管吗？
第二日，青州城内聚集了所有的领头人，也就是沈默任命的知府，而知府下面的知县也来了不少，一统计竟然有数百人，原本计划的府衙大堂已经坐不下了，只能在城内找了处僻静的地方把所有人召集起来。
沈默坐在上面看着下面的人，有些身穿官服，有些穿着布衣，甚至很多还打着补丁，沈默倒也不说什么，从凳子上起身，一屁股坐在台阶上，就那么看着嘈杂的人群，慢慢的人们静了下来，看着沈默，数百双眼睛看着沈默，沈默也看着他们，几分钟竟然没有说过一句话。
“我们应该是第一次见面吧！”沈默笑了笑，声音不算大，可是却能清楚地传到每个人耳朵里。
“是的，大人。”下面齐齐回道，原本有些嘈杂的人群不约而同看向沈默，对于这个都督，老人们的印象可能只是当初建立聚集地一起抬砖搬瓦的小伙子，或者火烧青州的活阎王，不管哪个人们都感觉踏实，亲切或者畏惧。而新来的却完全没有什么概念，甚至很多都未曾听闻过沈默的事，只知道自己这些人要活下去，要靠着沈默，其余的他们才不会管太多，心里也对于沈默没有太多感情和敬畏心。
“那我想问问诸位，心里是怎么看待我沈默的！”沈默蹲坐着凝视着所有人，眼睛如同一只鹰隼。
“大人待我等如再生父母，在我府辖区内，还有人供奉着大人的长生牌位呢！”一个瘦削的官吏走了出来，嘴里说着，身形却笔直的站着，沈默不认识这位，看来是后面来的，不过观其言行，倒也不错。
“对啊！···”这一说，十多个汉子都站出来附和着，可惜一身布衣外加上庄稼汉的模样，却没有那位官吏的气场。
“停，这话听着很舒服，可是我不想听这些。”沈默止住这些人，也止住了那些意动的人。
看着沈默的表情，原本准备上去附和的人瞬间一脸尴尬，再看看一脸严肃的沈默，所有人竟然有些心惊胆战的感觉。
“既然你们说不出什么话，那我就说。”沈默将手里的树枝折断，在地上画着什么，不时抬头说着。
“我知道你们听了很多话，也信了很多话，不过有些话的确没错，我这里快没粮了。”这话一说，下面顿时一片混乱，不少人甚至开始窃窃私语的说着什么。
“大人，我白河聚集地愿意出十名貌美女子，一百名壮丁，还请大人继续庇护我们啊！”一个走路有些蹒跚的老人走了出来，看见沈默一下就跪倒在地。
“十名？一百名?”沈默看着跪倒在地的老人，语气冰冷的说道。
“大人···，不少了，都是父母生的，请大人体谅啊！”老人甚至不敢抬起头看沈默。
“看看吧！这才是你们眼里的我！这才是你们心里的我！”沈默直接站了起来，甚至都不去看老人，因为他心凉。
“我来到西北，最骄傲的事是建立了这十多个聚集地，有些是我和你们一砖一瓦建立的，可有些却不是，但是我一直认为我和你们虽然地处两地，但是这份感情至少未曾冷却，可是你们情愿相信别人的谎话连篇，也不愿相信几年来我所做的一切。”沈默走到人群，他在很努力的记住每一个人的样子。
“白河算是最早的建立的吧！我还记得当初在那里和你们一起喝茶，一起伐木的情景”沈默满脸尽是追忆，却又慢慢的变成了伤感。
“既然大人问了，也说了，那我斗胆，就代表云岭的聚集地问大人几句。”一个身材略显魁梧的汉子，直接站了出来。
“我来前，有人和我说了什么，对我许诺了什么，对于我，对于我云岭上千口子不重要，我只能说我信大人，我云岭也只能大人的一句话，但是我想问问大人，为什么到现在我们还是流民的户籍？为什么我们现在开垦的田亩还未造册？”那汉子一脸坚定的表情，仿佛下一刻死去也无怨无悔。
“既然你信我，那我就不说假话，为你们办理户籍的确出现问题，但是我可以说，只要我沈默在一天，你们就是这片土地的百姓，只要你们在一天，那些土地就属于你们，谁有问题，谁敢抢地，让他找我，谁不服，让他们问问开平军答不答应。”沈默看着那名汉子，也看着所有人。
“可是大人，你总会离开的吧！”一个身穿知县官服的人走了出来，沈默总算看到一个稍微整洁一点的官员了，可是沈默却笑不出来，冰冷的眼神看着那人，只把那人看得躲进人群。
“我会走，可是开平军不会离开。我想在座的恐怕还有家属在开平军参军吧！”沈默眼神中透露着一种让人心悸的目光。
“既然你们已经问到这里了，那我也不怕告诉你们，你们也可以告诉你们的聚集地百姓，朝廷不要你们，我要；世道不容你们，我容；在这西北我可能会走，会老，会死，但是开平军不会，他会壮大，会成长。只要开平军在，你们还担心什么？”这句话很直白，传出去，甚至不用问缘由，就可以把沈默划分成叛党，可是沈默说了，不仅说了，还很大声的说出来，他要让这些人知道，你们不再是以前那些有了上顿没下顿的流民了，你们也不再是那些走在街上被人打了都不敢还手的乱民了，你们有我，有开平军的后盾。
“大人！”其中一半人听了这话瞬间感觉热血沸腾，而有一部分则赶紧慌张的看了看四周，甚至有些人马上跑出去查看有没有其他人，却只看到外面的护卫笔直的站着，仿佛没有看到，听到一般。
“我知道，你们听过很多，也看到很多，但我想知道你们的想法，我教会你们的尊严，也教会你们重拾昨日的信心，可是我没办法帮你们选择，来这里的都是知府，知县，我不知道你们是否能够代表所有人的想法，但是我想知道你们自己的想法。”
“大人，我们不怕苦，也不累，再苦没有失去儿女，忍饥挨饿苦；再累也没有当初流亡千里来的累。”刚刚跪倒在地的老人抬头看着沈默。
“老人家，你起来吧。”沈默看着老人，没有如以往那样去扶他。
“我不知道这里面有多少人收了好处，甚至不知道他们给你们的好处有多少，我能给你们的已经给你们了，而我承诺的就只有一句话，我在一天，你们就平安一天，我有一口吃的，你们几十万张嘴就没有一张嘴吃不到东西。”沈默站在椅子上，吼道，
“未来我们或许会度过一段艰难的日子，可能我们会吃糙米，麸糠，甚至可能会和以前一样啃着树皮，可是我一定会走在你们前面，不管前面有什么。这是我的承诺；现在我就想知道一件事，你们的选择呢？”沈默话音刚落，下面就开始议论纷纷，甚至有些悄悄离开的人，
“今日你们的选择我不会阻止，但是你们做出的选择必须是心甘情愿的，我下面会派出人手一个一个聚集地调查，如果有一个不是心甘情愿的，那么我沈某人也不是你们眼里那柔弱可欺的主。”
会议持续了一上午，慢慢的人群也开始散去，沈默长出一口气，看着刚刚站满人的地方，微微一笑，转身看着地上自己画的东西，轻轻擦去。
“大人，都看清楚了。”蒙放对着沈默说道，脸色满是汗水。
“辛苦了！回头你和户籍官整理出来给我！”沈默点了点头，
下午时分，沈默马不停蹄的把衙门内的职员和马星武召集到了一起。
“上午给数百人开完会，下午突然只有十多个人反而不习惯了。”沈默看着坐下的人，喝了口茶水，笑道，不过话语却让所有人都呵呵一笑，不过马上有人止住笑声，畏惧的看着沈默。
“别这么严肃，虽然现在这么多困难，可是我们至少还能笑，那就证明困难没有想象的恐怖。”
“都督，不知都督以后如何打算！”一个有些老迈的白胡子老人站了出来对沈默说道。这人沈默认识，吕秀才，本命吕开，青州北城的一个教书匠，刚开始也是因为识字才被沈默征来做书记官的。
“老先生坐着说话就好，我们这就是普通的聊聊天，不必如此拘泥。”看着老人，沈默赶紧让吕开坐回原位。
“打算我倒是还没想好，不知各位有什么见解或者办法教我？”
“岂敢岂敢？”听到沈默如此客气，众人赶紧道声不敢。
“那星武，你先说吧！”看到所有人沉默，沈默也知道，没人愿意当这出头鸟。
“星武斗胆，敢问都督是准备和还是战？”马星武此刻身体虽然依旧虚弱，可是说话却还是中气十足。
“和？战？此话怎讲？”沈默笑呵呵的看着马星武，脸上笑容让人如沐春风，和马星武的剑拔弩张完全形成反差。
“都督，莫不是明知故问？···”看着马星武焦急的说着话，沈默却早已出现在马星武身旁，将他按在椅子上，
“唉，我知道马监察这些日子受苦了，可是也不能把那些百姓当做生死仇人啊，他们既然受我管制，那就得当做子女对待。”说完，拍了拍马星武的肩膀，一脸的慈祥。
“星武啊！你得摆正自己的心态啊！”说话间，沈默眼神中透露着一股让人看不透的光芒。
“都督教训的是，星武莽撞了。”马星武一副不甘的神情，却还是沉默了。
“马监察年轻气盛，喜欢感情用事，在座的都比他年长，想来稳重许多，不知道有什么好办法？”
“都督言重了，马监察这两年兢兢业业，任劳任怨，我们都是有目共睹的，我们都以马监察马首是瞻啊！”一个四十岁左右的男子站了出来，这人可让沈默有些意外，典明，典刑司，这是一个中正之人啊！可以说这人眼里只有律法，有时候甚至执拗的六亲不认。
“哦？典刑司，这么说，你们都了解马监察的心思了？”沈默看着典刑司，慢慢在厅中踱步走着。
“说出来听听，我可能是一直也未曾与你们共事，所以也做不到你们如此心意相通。”这一句话让其他人倒有些面色青灰，可是典刑司却面色不动，冷冰冰的看着沈默。
“都督久不在青州，如此也情有可原，眼下我觉得应该严惩那些闹事的流民。”沈默倒有些意外，这还是第一个表明态度的人啊！
“不知如何严惩？”沈默一副虚心求教的表情。
“带头闹事者直接斩首，从者苦役三年。”如此重刑，让沈默都有些心悸，可是典刑司却面色如此。
“好！乱世就该如此用重典，只是一味用刑是否不妥啊！我们粮食也不够了，要是逼反了他们，不知道如何安抚啊！”
“大人，这好办，小人可以联系城中富商以及附近商会，以借代征，总能筹措一部分应急。”一个面色红润的老头马上心领神会的站出来，那满脸的笑容就仿佛你是他亲人一般。
“哦！这位是？”这位看着无比亲切的大爷，沈默还真不认识。
“小人乃六司之一的库司，徐多金。”
“好！一听你这名字，多金，这我的库司交给你可以算是高枕无忧了！”还没等徐多金说完，沈默大喊一声，抓着徐多金的手，就是一番高唱，那感觉仿佛恨不得和徐多金拜把子。
“大人高看小人了！”沈默的夸赞让徐多金都羞涩起来，尴尬的回了一句。
“徐库司，别谦虚了，你现在马上去联系一下，联系好了，我们这边才好用重典。”沈默看着徐多金马上说道，然后和徐多金勾肩搭背的一直送到府门口，才依依不舍的回到大堂。
“唉，能得如此部下，我还有什么可忧心的？”沈默坐会位子，还不忘感叹一句，这一幕只让马星武下巴快掉了。
“典刑司，你也别闲着了，赶紧去给我列个名单，待徐库司那边一稳妥，我们便以迅雷不及掩耳之势拿下那些刁民。”说完，同样的模样送走典明。
“唉，真是有此部下，我还有什么可忧心的。”沈默却不知道外面的蒙放也正学着沈默的台词，一边看着典明离去，一般说的，脸上全是掩饰不了的笑容。
“这里六司还剩下几司啊？”沈默疑惑的看着。
“大人原本六司就只有刑，库，户，兵四司任职，至于礼，记两司并未有人。”一个年轻人站了出来，
“你是？”沈默看着这人，倒有些兴趣，倒不是他的样貌，而是他的气质。
“在下户司，金言开。”
“这名字好！”
“大人，如此话语下官实在不想听。”只感觉那年轻人满脸都是冷漠之色，完全止住了沈默的话头。
“你应该管刑司，如此不懂风情，真是白长了这么俊俏的脸了。那谁是兵司的？”索然无味的看了眼金言开，然后对着还坐在下面的几个人问道。
“都督，我兼任兵司。”马星武站了起来回道。
沈默点了点头，看着几人，
“那个谁？”随手一指，然后就看到一脸茫然的李事恭正站在那打瞌睡，此刻所有人看到他，他瞬间仿佛被针扎一般，惊醒了。
“就是你，躲什么躲？现在粮食那么缺，你好意思白吃粮食吗？”李事恭一脸黑线的看着沈默。
“你就管礼司吧！至于记司交给马星武你了，兵司我准备把你哥调回来管。”说完拍了拍手。
“既然六司都齐了，他们库、刑两司去立大功了，你们怎么可以无事可做。明天起，李礼司，你就把我带回来的那些书籍搬到南城，我准备先从青州城边开始普及教育，所有想要送孩子过来识字的都可以来，不求让他们能够学多少，至少都得会写自己名字，至于以后我们在慢慢来。”本来李事恭一脸不情愿，可是听了沈默的话，却有些惊讶，要知道现在已经没多少粮食了，再开办这种地方，那肯定更加会加剧眼下的危机啊。
“是，都督。”李事恭恭敬的一拱手，然后直接走了。
“很积极嘛！那接下来就是金户司，虽然前几天你们已经把现有的户籍整理了，但是接下来户籍变得可能会很大，我希望你们能够安排人手下去，一户一户给我排查，我不希望有空户，也不喜欢有黑户。另外，山里的人，你们去谈谈，如果他们开春准备回山的。你们也别拦着，但是愿意留下来的，必须给他们安排好耕种的土地和粮食。”金言开一拱手，退了出去。
“这是哪家大少爷啊！这么大脾气？”沈默无语的看着马星武。
“这是武威金家的大公子，也不知道是得罪了武威的哪位了？别放到我这边了，来之前木统领还给我打过招呼。”马星武回道。
“难怪，原本就是金银窝的，结果一下子来到我这个穷乡僻壤，能没怨气吗？”沈默笑了笑。
“这点公子可就想错了，这位金公子可不是那些大少爷，来了这里不仅没有怨气，反而还亲自跑到偏远地区的聚集地统计人口，有时候甚至一个礼拜都在外面没回来。”马星武听了沈默的话，赶紧辩解道。
“别紧张，我又不是一言不合就翻脸的人，这人怎么样我还是能看出来的，只是我没想到我们最重要的两个部门居然都是他们的人，徐多金是什么样的人，我不知道，可是典明为什么会和他们走在一起，我就很纳闷了。”