这些在京城洛阳的流民聚居地的流民，如何安置安顿，本应该是朝廷的责任。
堂堂大汉，也不至于当真的安置安顿不了这约数十万的流民。
朝廷也有专门负责这方面的朝廷官员，可惜的是，一句国库空虚，没钱。如此，或许有人是真心想要安置安顿这些流民，却也是巧妇难为无米之炊。迟迟也没有出具一些有效的安置安顿的政策。
这些流民代表，能够在获知刘显要救济天下百姓的第一时间找来，他们的确是有心想要解决和他们在一起的流民的困苦的状况。一直来，他们也都苦于求救无门，求助无路罢了。
刘显这个武勇侯，应该就是他们这些无根浮萍可以接触得到的京城的最高的“官员“了。现在听刘显说，或许会有办法解决他们目前的艰苦状况，一时不由全都眼睛一亮。
有人激动的道：“武勇侯爷，你说更好的办法是什么？像我们这样的无根无据的流民，还能有什么的办法？除非是朝廷愿意帮助咱们这些流民。不然……难啊……”
“是啊，我们现在也不求别的，能过一天是一天。武勇小侯爷，如果你能给予咱们那个流民聚居地一定的救助，我们所有人都会对武勇侯爷您感激不尽！”
“武勇侯爷，我们那个流民聚居地，绝大部份的人都很难找到事做，几乎都是饥一天饿又一天……“
……
“嗯，好了，你们的情况，本侯已经放在心里，这样吧，你们也都看到了，咱们这个赈灾物资采购营也是刚刚成立了，现在也都还没有采购到什么的粮食等物资。我想，你们现在最缺的就是粮食了吧？因此，就算要对你们的流民聚居地进行救济，也不是一时半会就能够做得到的。所以，你们都别急，我刘显说能够给你们一个更好的解决办法，就一定会有办法。“
刘显也算是看明白了，现在这些流民代表对于自己所说的都不太理解，他们也都不抱什么的希望，仅只是希望可以获得一定的帮助罢了。
“那请小侯爷示下，让我等明白，这样也能够让我们安心。”
“京城洛阳，还有太多的流民聚居地，他们现在也没有流民代表前来。我的意思是，你们先回去，就说是我武勇侯刘显说的，在三天后，让他们都一起来到这里，到时候我再跟大家一起说。另外，到时候直接可以先给你们一定的粮食一起带回去救急。如何？”
“此话当真？”那些流民聚居地的头子一听到有粮食相送，全都精神一振。
“当真！我刘显从来都不会说谎。有一是一，有二是二！但我也丑话说到前头。到时候，你们必须要遵照本侯的彻底解决你们困苦情况的方案计划，要你们配合我们的人的所有行动。如果你们都不配合，那么我刘显也管不了你们了。到时候，朝廷官府要如何处置你们，那就是你们自己的事，后果自负。所以，你们觉得可以遵守到时候本侯的规矩，那么才能获得救济粮食。当然了，本侯的办法肯定是为了你们好的。”
“只要让我们有一个盼头，我们就一定会遵照小侯爷的吩咐办事。别说是这个了，只要让我等的家小可以活下去，活得更好，小可的命都是武勇侯的！”
“就是！人家当兵吃粮都是有规矩的。我们既然接收武勇侯爷的救济，那么遵守武勇侯爷的规矩，这也是天经地义的事。”
“说得好！能让一家老小都活着活得好，谁就是我们的活命恩人，将来，我等必将以命相报！”
……
“言重了，各位，不必如此！”刘显对众人抱拳道：“实话说吧，我们这里，也需要一定的时间准备，还有人手安排这些的，今天原本主要的就是要招募一些人手，没想到你们这些洛阳附近的流民聚居地会主动前来寻求救助。所以我也才临时想到了一些可以解决你们的办法。这么说吧，我会尽可能的让你们都有田地耕作，或者是有别的活计。只需要你们都能听从我们的安排安置，到时候，用不了半年的时候，你们就可以依靠自己，一家人都可以好好的活下去，甚至会活得更好。另外，你们也大可以放心，我们的救济，最少会坚持救济你们半年以上。所以，有了这半年的缓冲，只要尔等都勤劳干活，那么半年后，你们都可以自己养活自己了。嗯，就是这样，这些，你们回去后，分头去各个流民聚居地，联络上他们聚居地里能够说得上话的人，让他们作为代表，三天后都前来这里，我一起说。如此，也免得来一批就跟一批说那么麻烦。毕竟本侯也总不能整天都跟你们说这些事，还有别的更重要的事要去做呢。”
各个流民代表听到刘显如此有诚意的说话，也都全放下心来，且更加的激动了。因为刘显说让他们都有田地耕作，都会有活计，能让他们半年之后，就能够养活得了自己，这些，也才是他们想要的。
这样，他们才欢天喜地的向刘显告辞离去。
他们离开后，刘显独自安坐在营帐之外，思考着解决这些流民的切实可行的一些方案。
这数十万的流民，要一次性解决他们的情况还真的不容易。但是也并非不是没有解决的办法。
刘显觉得，有好几个办法是能够解决他们的问题的。
一个，最简单的办法，就是给予他们一定的钱粮，让他们各自散去，返还各自的家乡。这个，其实也可以通过朝廷官府来做，这样效果会更好一些，但是，如果是官府来做，那么肯定会在钱粮方面有所克扣。最多就只能够让他们有盘缠回到各自的故乡。
这个办法太简单粗暴了，所需要花费的钱粮也是最多的，数十万的流民，没有数亿以上的钱财是解决不了问题，且这样做，其实也是一个不负责任的表现。因为他们就算是返回到了他们的故乡又如何？到时候，他们未必就能在故乡生存得下去。
这样的，的确是可以解决了滞留在洛阳京城的流民。可却没有解决根本的问题。
但相对于朝廷方面来说，自然是更希望这样直接快脆的解决问题。如果朝廷不缺钱的话，又或者是愿意付出这笔钱来解决问题的话，恐怕也早就解决了。
这样不行，只可以当作为其中的一个辅助性的办法。比如，可以通过自愿的性质，让当中的个别流民，有着强烈愿望，想要返回故乡的流民自己离开。
第二个办法就是想办法就地安顿安置。但这个办法，也需要朝廷官府方面出面。因为如果是就地安顿安置的话，他们必须要有居住的地方，耕种的田地。
京城洛阳附近的田地山林，都是有主的。并且原本洛阳附近的人口就比较密集，没有那么多耕可以一下子安置得了数十万一般的流民百姓。所以，就必须要官府出面，分流一些流民到别的地方去安置安顿。
可这个办法也不行，官府如果有这样的执行能力，恐怕也早就做到了。
所以，刘显认为，要解决这些流民的办法，就唯有将他们都迁徙离开，集中迁徙，迁到一个可以让他们开荒造田的地方，先集体管治，让他们集体劳作，待到他们可以自力更生了，再让他们各自拥有各自的私产。
这样，刘显认为是最好的一个方案办法，当然，这前期需要付出也是较大的，数十万人的吃喝用度，并且还少说都得半年以上。可刘显认为这样的性价比是最高的，以后所能收获到的回报也是最大的。
如果按照杨氏县、柳林城的方案办法来，这数十万流民，到时候也都可以自成一城了。如果这些流民都聚居在一起，那么也会产生各行各业的产业链。而作为对这些流民的管理者、统治者，到时候所收获的回报肯定是相当惊人的。
而让刘显更为心动的是，这人口就是资源啊。数十万人当中，到时候能够给自己提供两万青壮兵源就已经赚到了。
说真的，刘显现在还真的有些想把这些流民都迁到自己的杨氏县、柳林城去。
可这也只是想想，却不能那么干。主要是因为朝廷方面是绝对不会允许的。
这么多流民集中迁徙，朝廷方面也肯定不会不理不闻。事实上，也必须要获得朝廷的准许，这些流民才有可能集中在一处地方去。
也就是说，刘显现在想要处理洛阳四周的这些流民，始终都还是绕不过朝廷。
刘显把戏志才、陶丘洪、单永、李元、等人请了进来。
请他们坐好后，刘显就把自己打算解决洛阳流民的事跟他们谈了。
戏志才听了一脸惊讶，因为洛阳四周的流民，可是数十万人啊，刘显居然有这么大的魄，打算一次性解决问题。有着集体迁徙的计划。
至于陶丘洪几人，他们倒没有太过惊讶，因为他们都看到了刘显在杨氏县、柳林城的所作所为。现在杨氏县、柳林城不是好好的？那里的百姓现在生活越来越好，可以说，真的不比生活在这京城洛阳的百姓差了。
丰衣足食，少有所育老有所依，人人都有着各自的活计，生活充满希望。那里的百姓，朴素热情，积极向上，生活气氛良好，民间风气也良好。这样的生活环境，其乐融融。说真的，陶丘洪早就想返回柳林城去做事了，只是刘显让他留下来罢了。
没看无论是蔡邕还是田丰，又或是郑玄、王越，他们现在不是都已经完全认可了刘显，认可了杨氏县、柳林城。可以说，就算是赶他们，他们都未必愿意离开了。
而刘显可以打造出一个杨氏县、柳林城，那么为什么就不能再打造一个？
人口就是资源，不管是在什么时候，什么地方，只要有人，那么就没有什么是做不到的。这个，刘显也曾经跟陶丘洪他们谈过。所以，他们也都习惯了一种思绪，就是一切都还是以人为主，认为只要有人，那么很多事就可以经过从中干旋，操作，引领他们去做到。
具体要如何做的事，陶丘洪、单永、李元他们心里都有一定的思量，有了杨氏县、柳林城的例子，他们都可以照例来做。现在的关键，是要如何让朝廷方面准许刘显集体迁徙这些流民。以及，又将要迁到哪里去。
这些，才是眼下需要考虑的。
刘显对他们说明了情况，然后道：“戏先生，陶先生，你们帮我想想看，这些流民，迁往哪里好一些？主要的，可以让朝廷更容易接受，同意迁徙他们。明天吧，我会进宫去求见皇上，跟他说明这些洛阳流民的事。我相信他也很乐意我能出手为他解决这些流民的问题。如果不触及皇上所能容忍的底线，我想他应该是会同意把这些流民迁徙走的。”
“主公说的没错，在洛阳的这些流民，就等于是朝廷的一个沉重的包袱，巴不得有人帮忙搬开。戏某觉得皇上会同意的。现在就是要将这些流民迁徙到什么的地方。到一个既安全又能安置他们，又能持久发展的地方？”
“安全、持久发展这些可以先不用考虑。安全得要靠自己，持久发展也需要咱们来想办法。所谓靠山吃山，靠水吃水，只要人人都能勤劳，努力做事，就算是沙漠，也能将其变成绿洲！”
刘显道。
“沙漠变绿洲？嘿，要不，就干脆迁到并州去好了。”戏志才道：“离洛阳近的地方，没有太多合适安顿安置数十万流民的地方。并且离洛阳近了，朝廷方面也不会允许。远了的话，迁徙这么多人也有些麻烦。但并州就不同了，只要渡过黄河北上就行。当然了，环境肯定会差了一些，因为好的地方，并州官府方面也不会让出来给咱们。可只要这些流民努力，那么也不是说不能打造出一个奇迹出来。”
并州，其实向来都不是什么富裕之地。不似后世，后世的并州……也就是山西，那些矿老板，一个个全都是隐形富豪啊。
在这古时代，这个地方，其实也算是一个苦寒之地。