第二天一大早，陕.西的奏报终于来了，早一步的还有锦衣卫的飞鸽传书。
朱栩看着这一道奏本，一张密旨，神色平静，心里却有种预感，西南将又有乱起。
陕.西的奏本说，李精白带着一个参政，一个主簿，还要西.安府的知府，其他人基本都是随从，另外，还有李精白的儿子李岩也在其中，现在都消失不见，陕.西巡抚衙门，总督衙门都在全力查找。
锦衣卫的密旨上说，西.安府附近没有大股乱民，可这帮劫掠者，进退有度，消息准确，一旦掳到人，立马消失不见，半点踪迹都没有留下，哪怕是锦衣卫都查不到一丝的线索！
锦衣卫怀疑，这不是普通的匪寇，背后有高人指点，蓄谋已久。
朱栩倚靠在龙椅上，目光静静的看着外面，眉宇间有着化不开的凝重。
西南六省，人口少说也有三千万，多么庞大的基数。灾情会越来越严重，一步一步加深，持续十多年，到了崇祯十四五年，那才是最可怕的时候，天下大旱，饿殍遍野，人吃人的惨象随处可见。
朱栩单想想就觉得可怕，且到那个时候，不止是西南，是整个大明都成为灾区，大旱大涝，天下都没有半寸太平之地！
俯视着这个庞大的国家，从上到下，里里外外，朱栩如同陷入了一个不深泥沼，艰难前行，他不知道前面什么地方会有陷阱，会深不见底，或者根本没有出路……
曹化淳，刘时敏分别站在御桌两边的不远处，看着朱栩的表情，神色微忧。
若说皇帝生在其他时候，哪怕是万历初，怕现在的情形都远不是这样。大明已积重难返，想要中兴大明，岂是一句口号就行的。虽然建奴的威胁暂时消除了，可内部的问题，也如同一座座大山一般阻挡在前，压得皇帝喘不过气来，越发的束手束脚。
偏偏又赶上这成年累月的大旱，灾民在不断的增加，照这样耗下去，哪怕大明底子再厚也经不起折腾。
更何况，皇帝还有着极其长远的计划，岂能将国力都耗费在西南！
“你们说，朕给西南定的六个办法，是不是还不够？”突然间，朱栩转头看向两人。
曹化淳与刘时敏下意识的看向朱栩，曹化淳愣神一会儿，道：“皇上未雨绸缪，奴婢认为可以。”
刘时敏也不敢回答够还是不够，道：“奴婢也认为可以。”
朱栩知道这两人是在避讳，微微摇头，继续看着门外，眼神警惕，语气平淡的道：“这场大旱会超过你们的预计，到目前为止，政改也只是进行了上层设计，基层，事关百姓的还从未触及。朕只是进行了权力集中，根本的矛盾并没有解决，困难还远远没到……”
曹化淳与刘时敏都知道皇帝说的是什么——田亩！
当年瑞王封地，陕.西的田亩居然不够，要从其他地方再划，偌大的陕.西居然找不出三百万亩地，可见兼并已经严重到了什么程度！
两人都没有说话，一来是内监不得干政，二来，此事涉及太大，关乎天下官绅是小，大明根基是大！
李精白被掳走，不止令朱栩震动，朝廷高层都很是震怒。
武成阁内，毕自严，孙承宗，六部尚书申用懋，傅昌宗，袁可立等人齐至，督政院的靖王，外加内阁的来宗道，张我续都在，十多人坐的满满当当。
待孙承宗将陕.西的事情说完，一群人都神色微变。
袁可立虽然苍老，却目光如刀，脸角似剑，沉声道：“毕大人，孙大人，陕.西决不能姑息，匪寇横行，天下苍生蒙难，朝廷当再行雷霆，镇杀宵小！”
袁可立虽然是礼部尚书，可就在军旅，一身的凌厉煞气。
申用懋也是倾向这一点，看着孙承宗道：“孙阁老，下官认为，朝廷不可姑息养奸，但降雷霆之怒。”
傅昌宗，周应秋等人都没有说话，他们更偏向怀柔，认为只要赈灾及时，就不会有大的民情出现。
这也是明朝朝廷由来已久的镇抚之争，原来的陕.西巡抚杨鹤就主张以抚为主，不过他去年被罢，显然在朝野看来，是‘抚’的失败，当以‘镇’为要。
孙承宗的想法是‘镇抚并用’，也可以说是‘剿抚并用’。不过他没有在这上面纠缠，看着众人道：“我与毕大人之前与皇上商议过，调天.津巡抚李邦华入陕，诸位大人有何看法？”
众人都对视一阵，周应秋开口道：“下官没有异议，李邦华是合适人选。”
吏部尚书都同意了，其他人自然没有什么话头。
见都没有反对，孙承宗与毕自严对视一眼，将他们昨夜整理，关于皇帝所说的，外加他们商议，共整理出十条，命名为‘治陕十条’拿出来，递给众人道：“这是我们与皇上商议之后，连夜整理的，诸位大人先看看，若有不妥，我们再议。”
两人虽然这么说，心底还是不安。
皇帝说的‘六条’明显是早有盘算，不是随口而出。而这六条，每一条都关乎甚大，哪怕他们进行了稀释，可还是担心会引起反弹，朝野，还有乡绅以及百姓。
简而言之，这几条虽然针对是灾情最重的西南，可随时都有可能推及到全国，明眼人一眼就会看到这个潜在的‘可怕威胁’！
第一个拿到的是傅昌宗，他看的眼皮直跳。
虽然孙承宗，毕自严将朱栩的六条进行了修改，可还是很惊人。
成婚年龄推迟到十七岁，勉强可以，最多生两个孩子，这怎么可能？
重登户籍可以，怎么分田？大明田亩经过两百年都已经分完了，还能怎么分？
移民这一条倒是关系不大。
严控人口流动，倒也可以。
可官身纳税这一条……皇帝之前与他说的是‘官绅’，也就是几乎大明所有人都要纳税，哪怕剔除了‘绅’，依然还是会掀起轩然大波，震动天下。
严苛执行株连法，这个傅昌宗并不在意，这个松紧可变。
下面的是毕自严，与孙承宗商议的几条，包括设置赈灾点，登记受灾人口，严查贪腐，扩大挖河筑路的规模等等。
傅昌宗看完就递给身侧的周应秋，沉默着没有说话。
他的太阳穴不停的跳动，疼的厉害。
周应秋匆匆看了眼，递给身侧的袁可立，他微眯着眼，脸角无法平静。
他能清晰的分辨，哪些出自皇帝，哪些是出自毕，孙二人。
袁可立算是饱经世故，可看着也一阵头皮发麻，看了眼孙承宗与毕自严，递给对面的靖王等人。
申用懋是知道的，他最后还是看了眼，又还给毕自严。
这么一圈下来，议事堂安静的可怕，却好似能听到每一个人的呼吸声。
毕自严见众人都不说话，轻声一笑，故作放松的道：“大家不必拘束，这是我们私下之议，不会记录。”
他话音落下，一群人相互对视，谁也没有轻易开口。
这‘十条’里有五条是‘致命’的——大明的命！
孙承宗算是预感到了，看向傅昌宗道：“傅尚书，你先说。”
傅昌宗作为皇帝的亲舅舅，深得信任，不管说什么，至少是开了头。
傅昌宗神色肃重，看向毕自严，孙承宗道：“两位大人，这‘十条’是暂时之策，还是长久？”
毕自严稍作沉吟，道：“这是为了应对西南灾情，只是暂时之策，为期两年。”
这句话不止傅昌宗，其他人也都暗松口气，这说明皇帝还没有一意孤行的意思。
袁可立还是第一次参加大明决策层的议事，看着毕，孙二人道：“两位大人，下官认为，规定生两个，三个没有意义。孩子出生往往夭折过半，不说民间，哪怕皇宫的皇子公主，能够成年的也是寥寥可数。外加西南灾情严重，能养活亦是殊为不易。”
毕自严点头，道：“这些本官也想过，是以，这一条规定，更多的是‘劝导’，官府本就无法强迫百姓。”
众人都恍然，这第一条解决了，一群人心里都有底了，不再那么慌张。
“关于分田，两位大人是如何考虑的？”这次问话的是傅昌宗。他是户部尚书，田亩，户籍，都归他管。
毕自严道：“本官刚从西南回来，算是有些见闻。西南多山多林，耕田少，不过，这次移民，加上有宗室，无主，新开垦之地等等……嗯，外加朝廷会进行回购，以点扩散的方式慢慢进行，应该不成问题。”
众人都颌首，话虽然这么说，里面肯定非常复杂，要花费大量的心血去做才行。
不过，只要朝廷不强行分田，就不会有大乱子。
第二条也算顺利过关，毕自严与孙承宗对视，目光看向在座的。
这些人就算是大明的高级决策层了，过不了他们这一关，就预示着失败。
第三条是移民，第四条是控制人口流动，第六条是严苛株连法，这些都是有弹性的，众人都不怎么在意，最关键的，就是第五条——对‘官身’征税！
官话是说，在朝为官的人，要带头交税，为西南抗灾做贡献！
不过，若说是捐纳，亦或者短时征收也可以，可规定上是只写了‘官身如白丁’！
最为令人不安的是，这一条，要是推及全国，那就是山崩地裂，会天下大乱的！
这里也就是袁可立与皇帝打交道少，其他人都心底冒着寒气——皇帝打的就是这个主意，这分明就是一波试探！
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