<>平巢叛乱之后，邵王修整朝纲，号召开展学习战斗英雄事迹运动。树立十二位战斗英雄模范人物，这十二位战斗英雄人物均受到分封，甲氏国，留国，白民国，白冥国，左国，妦国，用国，洪国，邱国，郎国，守国，狸国，十二位男爵采邑，三战中两位有功诸侯仇犹和录国被晋升为伯爵，盂水将军被分封为盂国诸侯，连续三次战役，英雄都已经设国封赏就绪。邵王就学习英雄事迹之际，顺势扩军备武，鼓励将士以武相国。
两年后，邵王三年，老臣芮伯，彤伯，卫侯，司寇齐侯相继去世，朝廷中诸侯君仕周之人大缺，邵王重新委任虢成公，毛公遣，祭公三位老臣辅佐王事，担任三公，邵王又起用房侯祈，白懋父，吕己侯，吴侯，辛伯，白贾，南宫，单公，微公担任辅政要员。太保毛公年龄偏大，太师虢成公年纪很大，太傅祭公尚轻，这也形成老中青综合组合执政班底。
虢成公，虢仲之后，文王之弟，王季之后。
毛公，毛公郑之孙，文王之后。其父毛公为前朝太傅。
祭公，周公旦之孙，祭国国君，姬姓。
房侯祈，丹朱之后，房国国君，祁姓，房王后之父，国丈，房国立国已经一千多年。
吕已侯，吕国国君。
吴侯馀桥疑吾，泰伯之后，东吴国君。
辛伯，太姒父之后，莘国国君。
白贾，白懋父之子，白夫人哥哥。
南宫，南宫括之孙，南宫国国君。
单伯，单惠仲，西单公之玄孙，单公叔之孙，单仲之子。
微伯，西微国微甲玄孙，微烈之子，大将微辛之父。
房王后的父亲房国侯祁阳建议，政治体制不变，沿用成康盛世之治，按部就班，官员也不要变动，除空缺候补之外，以及对军事人员，根据扩军调整之外，其他一概不变。
邵王采纳其建议，采用守成之法，他要守住成康盛世的繁荣和稳定局势，在良好的政体下与民养息发展。并着手完善官制称呼，着手明确改革周官称谓制度，完善卿事僚和太史僚的两大政体体系，以及近臣称呼的合理化变革。说白了，就是对朝廷组织结构的从新设置。
三战之后，成康盛世得以延续，天下回归太平，盛世景象再现，没有了战争的年代，人们除享受盛世之富裕生活之外，生活质量指数直线上升。
体制不变，邵王唯一要变的就是扩军备战，这是他和白夫人一直以来坚持研究十几年的国策问题，现在得以实现，邵王着手做经武扬威准备，经过三次战役下来，邵王总结出战备的心得，“军演要实战，或者近似实战，光说不练真是假把式，光演不战太虚拟，虚幻的战场上，对军师参军谋士的要求也提出了新的要求，战场变化莫测，战机瞬间即逝，何为军师，参军谋士？就是对战场的瞬间战机的精准把握。
还有军事人才的更替和储备，也是战备之一。尤其是诸侯，那些诸侯会为朝廷出兵出力真心卖命，这也很重要，朕要找这些人委以重任。如前朝司士兼王家内宰荣伯就是其中之一，驭国君也算是一个，中城侯也是忠心耿耿为朝廷效力的一位，还有的诸侯虽然忠心，但不好用，有的诸侯虽然愿意出力，但本王又不愿意用，有的诸侯主动会请缨出征，但有一定目的，朕也不想用，还有形形色色的诸侯，就不必说了。”
镐京八军和成周六师总兵力也就十七万人，外加虎喷军三万，总兵力二十万人。这人数上和周王朝开国之初的兵力相比还是差距很大的。和平年代，裁军精简整编，也是正常的，可两年内三次战役下来，死伤不少，现在要开始大规模征兵，六乡国人之中，三丁抽一，年内征兵结束。邵王已经下令。
征兵开始。指标下达到六乡，六乡大夫向下面层层落实，如同近似强行征兵入伍，三丁抽一，这比康王时期四丁抽一要高的多，六乡之民，开始有的人怨声载道，大骂世道微缺，王朝开始走下坡路，又要开始战争。
其实从军入伍，这是六乡之民的特权，当下六遂之民是没有资格入伍当兵的，只有这所谓的六乡国民才有资格从军，六乡之民称之为国人。
在以武相国年代，入伍从军是当官作老爷，晋升为官的唯一出路，雍学宫每年入学也就几百人，比万人过独木桥还难，从军入伍也就成为国民晋升才有的资格，现在因和平年代太长，人们安逸于奢华奢逸的生活，苟安于现状，不再积极参军。可遂人想入伍，就是没有名额。
六乡大夫，花了三个月的时间，征集兵源，又过了三个月，新兵汇集镐京新兵营。这次总共征得新兵二十万。六乡大夫中，有一人因征兵动员出色，破格晋升为上卿大夫。
军队靠的是训练，新兵入伍，就要集训，拉练，训卒历兵，一年之后，这些新兵就变成老兵，三年之后这些老兵就成老兵油子，这是不争的事实，邵王要改变这一切。
鬼方反周，起源于周伯鲜于好斗，东夷邾国联盟反周，也起源于前商复仇好斗，巢国夏后氏反周，为一个匈奴称呼，劣根性来自于好斗。好大喜功，一有点富裕，就称强称霸好斗。这好斗的性格来自远古至今，这是人类好斗的性格使然。
然，战争本身的意义已经不再是单靠野蛮好杀，而是应当成为王朝维护和平共处的国家机器。
邵王要改变老兵变油的事实和不愿参军入伍的国人心里。要改变这一切，就要付出代价。
要改变就得找根源，不愿参军入伍，是因为三次战役死伤无数，导致国民对战争心里恐慌，这也难怪，四十年不战，就连刑法都没用，成康盛世太完美，太理想化，这也取决于成王和康王两位王上的年轻，年轻人就会理想化，所谓宣讲仁、德之治，效果确实显著，到后来，大家为粉饰太平，就连犯了小错误，也用变相惩罚来代替刑法，这就是成康盛世后期的当时的仁慈德治。
当然德治的前提是有严酷的刑法作为护航，当年就连天官六部的神职人员，也被划为司寇下属宣讲团。时下法律之严，可想而知，周礼入刑，不可谓不严矣。
现在问题来了，盛世本是好事，可好事也多摩，好事也有副作用，就像人生活好了，就会发胖，人胖了，就会得肥胖症，肥胖病有多种，三高就是其三，厌战不参军怕死，就是肥胖病典型病例。
要和平就得因维护和平去讨伐不义而战争，只有战争才能维护和平，和平是大家的事，要想维护和平，大家就得派出维护和平的代表来入伍参军。维和部队的维和，是大家的事，大家怎么就想不明白呢！
要来点利益驱动，驱动程序也很简单，也是可行的，人的生命可贵，死要死得其所，死得值得，这就要平衡，这就要对战士将士兵卒给予优待，优军优属，算下来确实要。就像兵不行跪拜礼一样，一来穿着铠甲不方便，二来也是道义，你要人家出生入死，还要人家给你下跪，天理难容，兵不讲理，只讲政权军令。谁有权下令，执行什么令，就是这个道理。邵王想明白之后，这事就好办了。
军人三高风险要治，其一，积极入伍；其二，老兵不老油，保持积极心态；其三，艰苦训练，训练有素，不怕牺牲。发扬一不怕苦，二不怕死的精神，所谓只有牺牲多壮志，越战越勇是也。传递能量，发挥积极性。“传司马蒲柳，军师岛焦前来邵王宫。”邵王吩咐仆正说。
“诺。”仆正应声而去。
司马蒲柳和军师岛焦前来邵王宫。
“为臣参见陛下。”两人施礼。
“免礼，赐坐，看茶。”邵王说。
“谢陛下。”两人入座，侍女上茶。
“朕传你们来，是想商讨一下，如何治理改变军队三高病态问题。”邵王说。
“陛下要改编军队体制？”司马问。
“不改变行吗？他们国人都在讲朕王道微缺，朕心里知道，这成康盛世带来的压力也太大，这天下怎会一成不变的一模一样，总会有起有落，这路哪有太平的，所谓太平，就是较平，高低不平总会有的，好上加好，也行，那大家就得遵守和平共处各项原则不是，不遵守，就不能和平共处，不和平，出乱子，朕总得出面干预，这干预他人之事，不要动点粗的，他会听吗？一个已经叛乱者，谁会买你帐？这动静大了，大伙不得不一起上，否则，怎压得住动乱之人，这理，怎么跟老百姓讲？
再说，讲了也没有用，朕想明白了，还是从实际出发，给点实惠给他们，从军入伍者，待遇从优，家属从优，你们看看如何分配设置这个待遇问题，来杜绝三高现象。”邵王说。
“陛下，要彻底解决从军问题，这是一整套军事机构调整问题，要细化才行，先听听军师是怎么想的，有何良方。”司马蒲柳说。
军师岛焦应道：“为臣认为，既然陛下决定对军队体制改革，那么，为臣就大胆的开阔思路设想一下，臣逆向思维的想，要想兵卒奋勇杀敌致果，那么就得从三个方面想，第一，从思想上进行教育，宣导保家卫国，为了家人过上太平的日子，你得奋勇杀敌，保家卫国，为了国家的安定团结，你得为国效力，为国家效命是光荣的，这是爱国主义行为，是伟大的英雄主义的光辉形象，是国家的骄傲，是人民的骄傲，是家人的光荣传统。爱国爱民爱家，三爱教育，势在必行。
第二，上战场，要有过硬的杀敌本领，本领过硬，你就不再胆怯，也就是军事训练过得硬，军事能力过的硬，是胜利的法宝。
第三，上战场，从接到军令之时起，所有将士兵卒，就抛开一切世间的一切事物，父母，兄弟姐妹，妻儿老小，统统忘掉，唯一的就是战胜的信念，要想达到这种忘我境界，就得让这些将士无后顾之忧，父母，兄弟姐妹，妻儿老小，都有国家养着，国家会优待烈士家属的，会奖赏战后将士的，会加封战斗英雄的，为国为民而战，是值得的，是光荣的，效命沙场是男儿最高荣誉。
这三条是第一类问题，陛下已经在三战之后实现了，只是要补充后续问题。后续问题等前面两个问题一起系统陈述。”军师细致的分析了因果关系的直接因素。
岛焦接着说道：“第二类问题，入伍三年之后，老兵就成老兵油子，这是大多数事实，三年之后，这些兵卒连一个伍长都没混得上，也就心灰意冷了，导致心灰意懒，这懒字，就变的懒散油条了，要想他们不懒，就要给他们一个希望，一个值得努力表现的动力，臣想，解决这个动力和希望，也有办法，在兵制中设立希望和动力元素，希望和动力来自晋升和待遇。晋升和待遇后置，对那些没有在部队里晋升的，改在退役之后去实现晋升，如，四年兵退役，如果被留队，成为六年兵，退役后回乡可就任族长级别职务的工作，八年以上兵可以享受党正级别的职务官，在部队可称为职人之兵。给他们一个念想，一个希望，他们从军的目的就是要改变人生，改变家人的社会地位，自古人都崇尚权力和地位。这就是他们的希望，希望得到了，待遇也就随之而来。他们为了希望，就得付出努力和积极的行动。”岛焦说。
“继续说。”邵王说。
“这说的是老兵之变革，延伸到参战之兵，只要上战场之后，普通兵卒就可享受八年之兵待遇，这是对上过战场，为国争光的回报。于战场上为国捐躯者的后代，可三代不再服兵役，不再入伍从军，同时有一人可以代烈士享受就职待遇，叫世袭顶职，为职人烈士之后。”军师岛焦设想道。
“以上两点对第一个问题已经涵盖了，想必国人不再会厌恶服兵役，而会积极参军入伍。臣说的不知合不合理，望陛下定夺。”岛焦最后说。
“这个制度实行起来，会有一定影响力和号召力，可就是，这些军人八年之后的退役安置问题，难度要大得多，第一年还行，后面就难了，这样一年一年下去，这官老爷也太多了，国家负担就重了。不过，办法是好办法。”邵王考虑一会之后说道。
“先实施起来再说，八年后再作调整，也许就真的以武相国，这人员六乡安置不了，可以安置到六遂去，再说这文人也可少一点。”司马蒲柳说道。
邵王指出：“你是大司马，当然这么说，要文武平和，不然就失衡了，失衡也会出事的。这也有隐患，要从大局考虑，要有大局观。”
“还有，可派驻到王畿内的诸侯国去任职，可以为他们输送人才，以后诸侯朝贡的贡士就少点，也没关系。”司马蒲柳又补充道。
“贡士有贡士的作用，语言不通，文字不通，礼仪不通，世俗风俗习惯不同，贡士不可少，就连思维方式想法都不同，贡士哪能少，没了贡士就是没了耳目，这是相补相乘关系，也表明大周是天下共有的大周。站得高度要高一点，不要只顾眼前利益。”邵王反驳道。
“这个问题以后再想吧，还有八年时间可以考虑。”司马笑道。
“朕知道你那小心思，好，就这么着吧，以后考虑到良策再解决，你们回去好好考虑这弊端如何解决，然后按此拟个详细系统体制改革方案，给朕实施。”邵王关照道。
“遵命。为臣告辞。”两人施礼，退出。
司马蒲柳和军师一同走出宫廷，蒲柳笑道：“军师，真有你的一套，这样我这大司马的权力又回到以前了，这司士的权力也回到以前了，谢了。”
“权力大了，以武相国，这天下不出百年，就是武人的天下了，这文人还有活路吗？”军师岛焦也笑道。
“原来军师和文人有过节啊！和谁叫上劲了？和百尹桥醴？还是庸毝？庸毝原和你是上下级的关系，如果他要压制你，你是上不来的，你一定和桥醴过意不去。我猜对了吧。也好，尹相是苛刻了点，这也难怪，他作为百官首领，不严一点咋行！不过这一诏一举两得，一来解决军队体制问题，二来给我这大司马捞个实权。这以后六乡之臣，可都是我的手下了，这司士也是我的人，你这位军师，我就放手不管了，你属于王上管，如何？”蒲柳笑道。
“谢司马大人。”军师岛焦施礼。
“好吧，就此别过，回府。”司马蒲柳也施了一礼。两人分手，各自而去。
三月之后，邵王召集重臣商议军师岛焦提交的军改方案。虢成公，毛公，祭公，房侯祈，白懋父，吕已侯，吴侯馀桥疑吾，辛伯，白贾，南宫，百尹，司马，八军军正和六师师氏，虎臣，司士，军师等重臣会聚军事议事宫，进行表决，商讨一天下来，表决结果是房侯祁和百尹桥醴持反对意见。
理由是没有解决隐患问题之前，不能实施这个军改方案，这对后人不利。也会导致权力失衡，人才单一，劳役减少，种田也有问题，民以食为天，百姓不能没有吃的，同时会带来官民分离比重失重，官多民少，阶级矛盾激化加剧。
邵王最后调和表态说：“朕对后顾之忧已经想好，不便在此说明，何况成康盛世留下的余粮，少说够两百年灾荒和战争之用，不必担心多虑。”
房侯祁钟和百尹桥醴无话可说，只好保持沉默。军改案就此通过。
邵王下诏，军改从邵王四年元月一日实施推行改制。军改新设立职人兵和徙军编制。徙军就是扩大军正以上编制，一军一万两千五百多人，而一徙，大国诸侯一徙为三军三万多人，王朝一徙最多可达三十万人，这编制可谓大矣，徙，其实就是集团军。
军改对六乡国人无不振奋，人心开始相国，又开始说邵王好话，“长江后浪推前浪，一浪高过一浪，一代王超越一代王。”邵王听了，大喜，总算把声誉挽救回来了。这人嘴两张皮，有好处就说好话，没好处就说坏话，好和坏的区分就在于利益好处。只看既得利益，不看大局和长远。这叫提前预支国力利益。
全军军职改革，军心活跃起来，个个表现出色，老兵也不再油条，这退役之后就是官，官要有官样，军仪军貌，焕然一新，个个精神抖擞，状况尤佳。
提升军事素质，这是重中之重，兵在于训，训令，训导，训斥，训诫，训练，军事综合素质上去了，实战演练也在进行强化训练。这势头真是大好形势，不日可以拉练军演。
第一个军改计划实施到位，军队建设已经成熟，邵王想对外展示演练，正赶上明年诸侯朝见之年，邵王想，让诸侯看看，现在的周军是何等的威武，何等的强大，何等的------。
可国丈房侯祁极力反对，对邵王说：“陛下，既然天下太平，就让他太平吧，不要向外界透露不和谐的声音，这军演是个导向，是个表明，是个外露，是个对逆反心理的人的挑战，是表明对诸侯的威胁，秀肌肉还是等等再说，还没有到亮剑的时候。军演还是常规军演，老虎藏在袖笼里，才吓人。”
邵王听了也觉得在理，也就接受国丈建议，取消军演想法，等待时机亮剑。<>