<>宣王四十年，群臣大调整，这帮为官执政三十年、四十年的老臣，也确实该退位了，年龄大不说，个个居功自傲，虽然有功，但总不能躺在功劳簿上，阻碍社会发展，这帮老臣，一旦他们的建议不被采纳，都会认为这是王上不听权臣的劝阻，就好像他们的建议一定是正确的一样，尤其是时下文人这帮人，多为大臣家的食客，甚至是大臣养的鼓吹手、家宰、管家等僚属人员，官和僚的有机组合，是一致对付王上的宣传工具，防民之口，甚于防川，民口，多指有宣传导向的这班幕僚，平民百姓，人云亦云而已。
大量的诗篇，暗中粉刺宣王弃贤臣，如《白驹》说，白驹远志，周宣王不能留贤，对哪些离去的所谓贤臣，朝廷没有挽留，自己也无权挽留的惜别之情。又如《鹤鸣》表达他山之石，可以为错，他山之石，可以攻玉，所谓的他山攻错的陈善纳诲之词，不绝于耳，表达希望宣王能够求贤纳士之情。
也许这帮文人的心情是好的，但他们只看到表象，却看不到这些所谓的贤人的隐晦劣迹，贤明，说的是他们为官仕途直上之时，一旦官位坐稳，做长，他们就变得自高自大，变得顽固不化，就和当权者的王上的希望相去甚远，尤其是他们都认为宣王年老昏庸，甚至说是宣王晚年无道，全然不顾宣王中兴的美名，甚至说宣王中兴昙花一现，中兴时代已经结束，就连三公六卿，都说自己和群臣惧怕诛灭。为何害怕株连？因为他们有害怕的地方，他们内心知道自己的罪孽深重，为官四十年，三十年者，官居高位，难免成为隐罪群体，可以理解，只要不是重大事故，宣王都会放过。
高官显贵大臣太宰樊山甫放了回去，平安无事，保住晚节，不代表他就没有犯错。
卿士僚五伯，司徒、司马、司空、司寇、司士都已经换人，现在轮到更换第一号人物，太师了。
太师皇父虢文公，越老越保守，这也正常，人到一定年龄之后，做事考虑较多，怕这怕哪，这样不能，那样不能，这是老年人的通病，可以理解，可是他不是普通的老年人，他是朝廷执政四方的老年人，社会在变化，事情在发展，如果跟不上社会发展，政治体系与现实脱轨，那么，政治就落后于社会，就像地主阶级的大量出现，如果不顺应社会需要，对土地私有化不认可，就会导至地主阶级矛盾，承认私有化的存在，那么人民土地的耕种权，也就随之得到认可，这帮老臣，却还停留在一百年前的井田制的制度上顽固不化，井牧制的推行，他们就是一拦再拦，其实不是他们不懂井牧制对朝廷对天下人民是有好处的，只因为天下统一的井牧制的十而一的彻税税政，伤害了他们的切身利益，所以他们极力反对，而那帮文人之词，还误导了后人，认为这帮大臣奉行的井田制度，如何的好，如何的先进，他们这么一搅和，后人哪里知道井牧制的均田制度的先进性，天下统一的十而一的彻税的公平性。
如果，他们就是个保守派也就算了，可是他们还是个乱来派，滥用职权，过度使用权力，混条是非，其实不是宣王不知道，就如周宣王对大臣毛公说：“父瘖（yin）啊！这些群臣众官执政行事，对外发布王朝政令，制定各种徭役各类赋税，不管对错，都说是王上发布的，这是可以造成亡国之乱的！从今以后，出入王命，或颁布任何命令，没有事先报告你，也不是你让他们颁布的，就不能对外随意胡乱发布政令！他们这不是作乱生祸吗。”
不是宣王不知道，而是宣王正准备解决此事，宣王决定启用毛公瘖担任太师一职，统管朝廷内外朝政，同时启动监督机构历人。历人，就是大臣们嘴里说的可恶之人，监督督查之人。
宣王让太师皇父虢文公退休，换上毛公瘖，宣王于太庙举行毛公瘖受命仪式，受命毛公瘖为皇父。皇父，这是重任的体现，最高的尊崇。这里转载毛公鼎铭文原文，全文详细的记录了这个册命受命的全过程，以证史实。
原文
王若曰：“父瘖，丕显文武，皇天引厌劂德，配我有周，膺受大命，率怀不廷方亡不觐于文武耿光。唯天将集厥命，亦唯先正略又劂辟，属谨大命，肆皇天亡，临保我有周，丕巩先王配命，畏天疾威，司余小子弗，邦将曷吉？迹迹四方，大从丕静。呜呼！惧作小子溷湛于艰，永巩先王”。
王曰：“父瘖，余唯肇经先王命，命汝辥我邦，我家内外，憃于小大政，甹朕立，虩许上下若否。宁四方死母童，祭一人才立，引唯乃智，余非庸又昏，汝母敢妄宁,虔夙夕，惠我一人，拥我邦小大猷，毋折缄，告余先王若德，用印邵皇天，緟恪大命，康能四国，俗我弗作先王忧。”
王曰：父瘖，余之庶出，入事于外，专命专政，蓺小大楚赋，无唯正闻，引其唯王智，廼唯是丧我国，历自今，出入专命于外，厥非先告歆，父歆舍命，母又敢专命于外。王曰：父歆，今余唯緟先王命，命汝亟一方，弘我邦我家，毋顀于政，勿雝建庶口。母敢龏槖，龏槖乃侮鳏寡，善效乃友正，母敢湛于酒，汝母敢坠在乃服，恪夙夕，敬念王畏不赐。女母弗帅用先王作明刑，俗女弗以乃辟圅于囏。
王曰：父瘖，已曰及兹卿事寮，大史寮，于父即君，命女摄司公族，雩三有司，小子，师氏，虎臣雩朕亵事，以乃族干吾王身，取专卅寽，赐汝秬鬯一卣，裸圭瓒宝，朱市，悤黄，玉环，玉瑹金车，绎较，朱嚣弘斩，虎冟熏裹，右厄，画鞴，画輴，金甬，错衡，金童，金豙，涑燢，金簟笰，鱼箙，马四匹，攸勒，金口，金膺，朱旂二铃，易汝兹关，用岁于政，毛公对歆天子皇休，用作尊鼎，子子孙孙永宝用。
译文
周王这样说：“父瘖啊！伟大英明的文王和武王，皇天很满意他们的德行，让我们周国匹配他，我们衷心地接受了皇天的伟大命令。循抚怀柔了那些不来朝聘的方国，他们没有不在文王、武王的光辉润泽之中的。这样，老天爷就收回了殷的命令而给了我们周国。这也是先辈大臣们辅助他们的主君，勤恳奉天大命的结果。所以皇天不懈，监护着我们周国，大大巩固了降给先王的匹配命令。但是严肃的上天突然发出威怒，嗣后的我虽没来得及领略天威，却知道对国家是不吉利的。扰扰四方，很不安宁。唉！我真害怕沉溺在艰难之中，永远给先王带来忧惧。”
周王说：“父瘖啊！我严正地遵守先王的命令，命令你治理我们国家和我们家族的里里外外，操心大大小小的政事。屏卫我的王位，协调上下关系，考绩四方官吏，始终不使我的王位动摇。这需要发挥你的智慧。我并不是那么平庸而昏聩的，你也不能怠忽苟安，虔诚地时刻地惠助于我，维护我们国家大大小小的谋划，不要闭口不说话。经常告诉我先王的美德，以便我能符合天意，继续勉力保持大命，使四方诸国康强安定，使我不造成先王的担忧！”
周王说：“父瘖啊！这些众官出入从事，对外发布政令，制定各种徭役赋税，不管错对，都说是我的英明。这是可以造成亡国的！从今以后，出入或颁布命令，没有事先报告你，也不是你叫他们颁布的，就不能对外胡乱发布政令！”
周王说：“父瘖啊！现在我重申先王的命令，命令你做一方的政治楷模，光大我们的国家和家族。不要荒怠政事，不要壅塞庶民，不要让官吏中饱私囊，不要欺负鳏公寡妇。好好教导你的僚属，不能酗酒。你不能从你的职位上坠落下来，时刻勉力啊！恭恭敬敬地记住守业不易的遗训。你不能不以先王所树立的典型为表率，你不要让你的君主陷入困难境地！”
周王说：“父瘖啊！我已对这些卿事僚、太史僚说过，叫他们归你管束。还命令你兼管公族和三有司、小子、师氏、虎臣，以及我的一切官吏。你率领你的族属捍卫我。取资三十寽，赐你香酒一坛、裸祭用的圭瓒宝器、红色蔽膝加青色横带、玉环、玉笏、金车、有纹饰的蔽较、红皮制成的鞃和艰、虎纹车盖绛色里子、轭头、蒙饰车厢前面栏杆的画缚、铜车辔、错纹衡饰、金踵、金秜、金蕈席、鱼皮箭袋、四匹马、镳和络、金马冠、金缨索、红旗二杆。赐你这些器物，以便你用来岁祭和征伐。”毛公喑为了报答天子的辉煌美德，因而铸造了一个宝鼎子子孙孙永远宝用。
周宣王最后尤其强调说：“父瘖啊！我已对这些卿事僚、太史僚说过，叫他们归你管束。还命令你兼管公族和三有司、小子、师氏、虎臣，以及我的一切官吏。你率领你的族属捍卫我。”
这是宣王晚年对毛公瘖的重托，等于就是宣王的化身，宣王的全权代理人，统管卿士僚，太史僚，包含管三公，三司，五伯，小子，师氏，虎臣，一切官吏。这太厉害了。这也说明太师皇父的地位的重要性，权力的庞大性。
毛公瘖上任太师皇父一职，这让群臣害怕了。就连太保，太傅，太史僚也得听他的，这等于削弱其他官职的权力。毛公瘖，沉默不语之人，瘖通喑，因为毛公鼎中用瘖，所以这里用瘖，毛公瘖是个厉害角色，原是毛公郑的后人，毛公瘖受王命之后，成了当朝太师，成为宣王第一权臣。他的采邑之地划在郑国边上的老郑之地，他的毛国从南郑迁到毛丼之地，从此不再叫毛郑，而叫毛国。
毛公瘖对宣王表示：“继承革典，深化改革，这是周王朝历代遵循的法典，我们要把天下所有好的制度拿来作为我们自己的制度，吾用天下之用为用，吾治天下之制为制，修整号令，严明赏罚，使天下非农无以得食，非战无所得爵。使民扬臂争出农战，而天下无敌矣。”
毛公瘖要实行重农，重兵，重法，三原则。所有人不务农，就得不到饭吃，无战功就得不到爵位，赏罚分明，整顿号令，惩治腐败。
重法，杀一人而威震朝野，杀之。赏一人而万人喜，赏之。杀之贵大，赏之贵小。当杀而虽贵，重必杀之，是重法上究大夫，下达庶民，公平公正，上下统一的法度。
杀人关键在于杀掉有罪的大人物，赏赐关键在于赏赐小人物。应该杀得，即使身份显贵，地位重要，职务权重，也一定要杀掉，让刑罚能够制裁上层人物，能够做到对有罪的大人物绳之以法，这才体现法典的威严，贵族与庶民的平等，天下人心即平，社会动乱即平。
吏治要狠于敌人，治国要利于人民，安邦要着眼大局。
毛公瘖上台之后，第一个要办的就是追究兮甲吉父的责任，千亩之战，王师失利，造成五万七千兵马被姜人围剿，造成南国之师尽失，兮甲吉父要付一定责任，尽管他没有参加这次战役，但是他的沉默，就是最大的失职。想当年，圻父迁徙隰人，兮甲吉父不是出于同样目的，指点圻父如何讨伐隰人，知己知彼，百战不殆，结果圻父打了胜仗，可是，兮甲将军，作为长期于中都邑驻守的北方将领，了解北狄之民的特性，而不明言于司马程不休，造成王师失利，导至严重后果，该追求其知情不报的责任。
当然，这只是其一，其二，其三还很多。如兮甲吉父自己所说：“扳倒我，何患无辞，我的那些诗，讽刺宣王，就够杀头的，也是倒霉的根源。”
宣王不知出于什么考虑，没有治罪兮甲，只是贬其官回到钜城封地去了。罢官，也是一项严厉的惩罚。
话说兮甲吉父回到盐山之北的封国南皮钜地，过了不到两个月，就回到巴蜀之边的江阳采邑，兮甲到此不久，在此就闹出一场悲剧。
小道消息称，兮甲吉父听他的小妾告状他的夫人的儿子伯奇，什么事情无人知道，大家都猜与爵位继承有关，兮甲夫人已经病故，兮甲深爱小妾，小妾想立自己的庶子为钜国之后，所以想尽一切办法，在兮甲面前谗言长子伯奇。
兮甲确实老了，不问其明，就废了长子伯奇，立少子伯封为后。可是小妾担心后患，于是谗言放逐伯奇。
兮甲脑子一昏，将儿子伯奇赶出家门，放逐伯奇。
伯奇那个委屈啊，无处诉说，
就在被放逐的哪天早上，伯奇踏着寒霜，离开了家。
伯奇清朝履霜，而自伤无罪见放逐，乃援琴而鼓之。感叹曰：编水荷而衣之，采苹花而食之。孤恩别离苦矣，父不明其心兮哀矣，同为人子何为偏，谁能知我冤。
数日后，伯奇坐在大江边，感叹人生命苦，调琴琴操一曲：
“朝履霜兮采晨寒，考不明其心兮信谗言。孤恩别离兮摧肺肝，何辜皇天兮遭斯愆。痛殁不同兮恩有偏，谁能流顾兮知我冤”。
伯奇操琴之后，望着滔滔江水，说了声：“欲知孝子伤心，晨霜践履，孝子去也。”伯奇投江自尽。
兮甲吉父得之伯奇投江自尽洗冤鸣雪，老泪纵横，痛哭不止，到了江边，遥寄爱子。
兮甲为了为儿子洗冤，造琴台，勒石铭文《履霜操》琴谱，吉父抚琴追思。琴曲《履霜操》成了孝子表白绝唱。
一个悲剧已经发生，世上另一个悲剧正在上演。
宣王四十二年，晋穆侯薨毙。穆侯之弟季叔拥兵自立，追杀晋世子姬仇，姬仇被废，逃亡他乡。
毛公瘖进谏宣王：“安邦着眼大局，晋国内乱，没有形成战事，穆侯刚刚薨毙，尸体未寒，朝廷如果再发兵讨晋，这对穆侯不公，还是等到穆侯三年孝期满了再说。”
宣王接纳毛公之言，没有发兵诛杀晋季叔。
晋穆侯执政二十七年，多次出兵讨伐反周诸侯，为周王朝立下汗马功劳。宣王令大臣司空散率宰夫前去吊唁，以表晋穆侯卓越功勋。<>