整个乾坤殿静悄悄的。
方才还争论不休的官员，这个时候全都停止了议论，面露愕然地抬起头。
李斯提前准备好了圣旨，这就说明，李斯其实早就有所准备了，甚至和他们议论，也只是走一个过场。
最让众臣感到头疼的是，这份命令既然是圣谕，那么必然是得到了陆羽的批准。
他们可以针对李斯，但是面对陆羽的时候，每个人的心态便已经没有了最初的从容和淡定。
赵家皇族灰溜溜地离开帝京，这样的场景还是历历在目，没有人敢在这个时候来反驳陆羽。
“首辅大人，不如您解释解释，这两个衙门到底是做什么的吧？”有大臣询问道。
李斯淡淡说道：“首先是招商总局，其负责的职权便是负责某个区域进行招商引资。准确的来说，便是官府吸引投资。”
见许多大臣脸上还有茫然之色，李斯继续说道：
“我先拿帝京域的云阳星来说，云阳星是相当贫穷的星府，资源不多，没有多少钱粮，甚至高手也不多，云阳星主往往只有被贬谪的官员才会担任。”
“这样一个地方，要钱没钱，要人同样也没有人，这些年有不少人离开了云阳星，堂堂的云阳府城，人口却不足五十万。而招商总局的设立，便是要让这片区域富裕起来。”
一位大臣笑道：“云阳星我们自然是知道的，那是个有名的穷地方，别的不说，单单从那里出来的修士便不多见，大部分都是凡人。户部每年都要拨大批的款项，专门用来扶持云阳星。这样的穷乡僻壤，有什么办法能让它富起来？”
其他人也都笑了。
他们都是户部的官员，掌握天下的钱粮和土地，对于云阳星的情况自然非常了解。
那种穷地方，根本不可能有机会富裕起来。
李斯点点头：“没错，云阳星如果按照常理来讲，它确实没有足够的资源。可你们忘记了，正是因为云阳星的人少，它便有足够的土地资源可供使用。”
大臣沉思道：“您是说，要用土地资源来兑换其他资源？”
“并非是兑换，而是一种资源的合理配置。”
李斯说道：“我就举一个简单的例子，云阳星可以开辟出一片区域，专门用来招揽商人进行投资建设。驯兽场、试炼场、丹药、工厂，这些都是需要大量土地的产业。以低价的方式吸引其他地方的商人投资，在这里建造产业，便可以解决当地的就业。”
“同时，有了产业建立起来，这些地方便可以快速恢复巅峰时期的经济水平。这只是其中一点，云阳星这样的穷困星辰终究还是少数，更多的星府则是有项目寻找资金，或者有资金来寻找项目，这便是招商总局要做的事情，通过协助官府进行资源调度，培养一个区域的经济活力。”
这是一个相当新奇的想法。
但是在场的大臣，都是相当智绝超群之人，仅仅是稍微思索片刻，便立刻清楚这衙门的重要了。