为了使得全民强身计划顺利实施，并且取得意料中的效果，朝廷每年都划拨出了财政收入了百分之三，作为各地公立学堂的餐饮补助，并且接受外来善款补贴。
强健的体魄，意味着寿命的绵长。
老年人一身智慧也有时间传承下来，成年人保持着健康的身体，才能承受的了每日的劳作，毕竟大夏的发展可离不开他们。
而对于孩童，则更为重要，这些武功，都是各地基础武学，可以给他们塑造良好的体格，一旦未来习武，也算是打下了基础，修行之路也顺畅一些。
至于武学，则是杨不归大力推行的政策之一，为了鼓励百姓习武，他在大夏各地设立了很多讲武堂。
与各地学堂处于同等地位，一旦学有所成，便可参加武举，以成绩为基，可在大夏军中担任不同官职。
而今，大夏百姓生活都开始富裕起来，谁不想自家子孙有个好前程。
是以读书习武成了改变命运的机会。
当然，一些不爱读书习武的人也另有一番出路，那便是学一门技术。
虽然不如读书习武前程远大，可混个温饱，还是不成问题的。
若是做出重大贡献，还可入工部为官。
随着交通的便通，不仅仅只是增加了交流提升了经济民生发展速度那么简单，同时也让大夏对各地的掌控达到了一个惊人的控制。
往往杨不归的政策刚刚实施，第二天就已通知到各地，即使偏远的地方，也不过三五日就收到了杨不归的政策。
当然，贪官污吏自然不少，不过皇城司遍布天下，一旦发现便不只是抄家灭族那么简单了。
为了预防贪官污吏，大夏甚至还鼓励百姓举报，实名举报后，由官府出面负责保护，防止打击报复，奖赏也更为丰厚。
若是匿名举报，所得的赏赐就相对比较少，也不会有人前来保护。
实名与匿名看似没有什么不同，都达到了杨不归的目的，可是实名举报更能作出表率，震慑大夏一帮贪官污吏。
可以说，两年时间的默默发展，不仅使得杨不归积累了太多治国的经验，也使得大夏自农业时代，悄无声息的向着工业时代迈步。
随着大批大批学堂毕业的学生出现，杨不归大肆鼓励创业，整个大夏从现在开始，才算是真正进入了发展的地步。
什么棉布羊毛织布之类的工业化出产，还有玻璃工厂的出现，以及肥皂厂的出现，制造出的产品不仅满足中原大地百姓的日常需求，同时也从周围势力那里源源不断抽取财富和资源。
虽然他们极为觊觎大夏的繁荣，可慑于大夏的武力，没人敢出兵。
是以只能派使臣年年前来朝贡，还派遣不少人前来大夏学习。
对此，杨不归也没有吝啬，不仅派专人指导，还赐下一些赏赐，鼓励他们前来学习。
在杨不归看来，这些国家迟早要并入大夏疆域，一些技术他自然不会厚此薄彼。
而且，见识过大夏的繁荣，这些人又有几人愿意回到他们那个贫困的国家。
对于杨不归而言，他巴不得这些使臣越多越好，毕竟能过来学习的，哪怕不是其国内的佼佼者，必然也是人才。
而其他国家的流民，一旦到了大夏，杨不归都来者不拒，不仅给分田分房，还给补贴一些粮食，以便他们能活下来。
大夏这边工厂太多，就算是以大夏此时的人口数量，依旧不能满足工业兴起以后，需求的大量合格普工，更别提技工了。
所以，这些流民，就对杨不归极为重要。
各地的农场和农庄，还有各种小作坊和工坊，以及大规模的工厂，还有数不尽的服务岗位，总之只要愿意付出劳动和汗水，日子就绝对差不了。
真要遇到特懒的存在，大夏也有强制劳动的手段，根本就不会懒人留下生存的土壤。
是以，大夏之名早已在一些读书人的传播下，成了天上人间，他周边一些国家，不少有钱人都开始悄无声息的移民了。
而大夏边境之地，每日也有大军驻守，他们的入侵也极为缓慢。
一日入侵，几里之地，其他国家向往大夏，自然不会有所异议，毕竟大夏对百姓的福利，在这方世界可是前所未有的。
至于其他国家的朝廷，对几里疆域，也犯不着与大夏撕破脸皮，不然一旦大夏大军前来，他们根本抵挡不住。
……
呼呼！
北风呼啸，大雪飘飞。
天地间一切都被积雪覆盖，目之所及，尽是白茫茫一片。
整座无锡城都被白雪覆盖，杨不归望着灯火通明的无锡城，心中多了一股莫名的韵味。
他看似高高在上，其实在主世界还是如履薄冰，也只有在这方世界，才算是真正的天子。
一怒则伏尸百万！
距他来到大夏，已经足足过去三年，主世界疆域太大，发展远远比不上天龙世界，不过有杨不归在这里积累经验，想要发展到天龙世界这般地步，应该也用不了多长时间。
……
踏踏！踏踏！
清脆的脚步声，回荡在整个大殿。
杨不归身穿黑色龙袍，头戴冠冕，额前十二旒自然垂落，在群臣拥簇之下，缓步踏过，迈上御阶，踱步走向龙椅。
呼啦啦！
冕旒抖动中，杨不归坐上龙椅。
御阶之下，以吴用、张梁为首的的文武百官，对着杨不归三叩九拜，高声唱喏：
“微臣参见皇帝，吾皇万岁，万岁，万万岁！”
“嗯！”
杨不归透过旒珠俯视群臣，微微抬手：“众卿家免礼平身。”
“谢陛下！”
群臣轰然应诺，随即一个个站起身来，分站左右两边。
站立下手的洪四痒立刻，高声道：“有事早奏，无事退朝！”
两年间，杨不归已经完善了大宋官制，三生六部制更加完善，加之海内生平，若没有什么重大变故，大夏大朝内五天才召开一次。
“启禀陛下，臣有事要奏。”
话音刚落，站于群臣下首的定远将军萧远山，上前一步，说道。