不过其中难点不少，比如说如何安置那些原本就已经扎根了的乡中望族，以及县内小世家之类的，这都需要考虑，最应该考虑的，还有一点。
如果这么做了，他们必然会被攻击，而以如今的地方管理权来说……
没人没兵，想要将地方掌控，那是太难了。
如果人太多又不是太好，所以就需要一支极为传奇的队伍转化过去，去当城管之类的工作。
不是驱赶摊位，这年头要是驱赶摊位，那是真的不给人活路了。
后来，那是因为商业已经很是发达，继续搞什么摊位，显然不是太好的事情，因此才会清理，这样会让商业的气氛愈发浓厚一些。
像是县城内，或者有些市区以外的地方，都会有赶集的地方，照样会贩卖一些东西。
这是赶都赶不完的，要是赶完，也就不会再有什么生意的发生了，因为某些地方，开店还真的不行，更不能方便任何人，还要让人更加的麻烦。
而在这个时代，那么做绝对是更加的可怕。
不仅仅会让地方崩溃，甚至会导致很恐怖的事情发生。
货郎在这个时代虽然不多，可也不怎么少，要将他们都清理了，家里要买个针头线脑的，那可能就会变得不是多么的简单了。
在这个时代，这属于非常恐怖的隐患，一时不会有事，未来也一定会出事。
因此，方莫要成立的城管，可不是让他们去驱赶小商贩的，现在那商业氛围，可还没到了一种浓郁范围之内。
他想要的城管，其实就大概相当于一个地方的派出所之类的。
没错，就是派出所之类的。
不过这一支军队的战斗力要高，同时还要有威望，才足以在后来打下坚实的基础，不然百姓们都不会接受，流血冲突也是在所难免。
毕竟这年代的乡中望族，随随便便就可以忽悠着其他人跟他们一起干，就算是干造反，也有人会跟着。
因为百姓们都不知道事情啊，他们还以为，那些乡中望族就是天下最厉害的人了，自是愿意听从他们的摆布。
如果知道，天下还有官府，还有县尉，郡守，甚至是更高，估计也不会有百姓愿意去做这种事了。
因为他们很清楚的就可以对比出双方之间的实力差距，根本不会那么白白的去送死，偏偏不知道，这才是最危险的。
也正因此，方莫要成立城管，必须要一支堪称无敌的队伍，顺便在天下间都有着可怕的名声，只有如此，方能够镇住地方。
亭长之类的，肯定是要继续保持的，不过却是要外任，也就是不能在本村内任职。
否则就会形成望族，那对其他人来说，可不是什么好事。
对于城管以后的执法，更是有着一抹脱不开的阴影。
“不仅要有地方官员，还要有更为城管，更要有监视城管的人，以及各地的人……我的天！”方莫只是想了想，便觉得脑袋凭空大了不少。
他是真的没有想到，居然会这么的难做。
以往看一些影视化作品的时候，里面随随便便的就可以做到很多人难以做到的事情了，可现在，这却成为了一种不现实。
好难啊。
方莫眨了眨眼睛，深深地吸了口气，朝前大吼道，“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！”
这一嗓子，直接将前面的刘备吓了一跳，转过头便没好气的道，“嚎什么呢？”
“没事，就是忽然想到了一些有趣的事情。”方莫说到这里，自己都笑了起来。
看着他的笑容，刘备忽然产生了一种不好的想法。
据说，疯病是存在于血脉当中的，方羽那样……
想到这里，他浑身就是一个哆嗦。
如果是真的，那他现在所做的就是要去送死了，因为没有方莫帮助他镇住四方，很可能就会导致极其恐怖的事情发生。
他没那种能力，其他人更是没有，拥有这等能力的，只有一个方莫。
咕噜！
想到这里，他狠狠地吞了口唾沫下去，“四弟，你且不要太过激动，吾等可以慢慢来，千万千万不要着急，如今我们即将有整个幽州入怀，哪怕是一步步来，都可成就一方……”
想说霸业，他又不想说，想说伟业，他更是不敢说，最后居然有那么一个片刻的失语。
“我知道啊，而且我从来不会着急的，对这类的事情，大哥还是不如我多矣。”方莫哈哈大笑，满脸都是自信。
或许事情很多，但不要紧的。
因为他已经做到了不少其他人看来根本无法做到的事情，光是这一点，便足以证明能力了，更何况这个时代粗糙的很，想要改的太过细致不太可能，但想要将其彻底的运作起来，还不是太过困难的。
……
涿郡已然平息，最后一个郡，也就是除辽东之外的最后一个郡，便是这上谷郡。
此地地处偏远，平日经常与异族打交道，民风彪悍，一点都不淳朴，随时都会跟人开片，简直可以称得上一句癫狂。
但是，来到这里的时候，方莫却看到整个城池已经定鼎了下来。
“怎么可能？”刘备不太相信的转过头看了一眼方莫。
若是四弟来，他肯定相信这里已经不会再有其他的麻烦了，可要是换了郭嘉，他是一万个不会相信的。
此人的能力，根本就不行。
一切的能力，都是四弟吹嘘出来的，并没有多么的神。
可现在……
刘备却看到了一个已经平息下来的上谷郡，仿佛是被当地的官员镇压了反叛一样，那叫一个安静，安静的令人发慌。
“主公！”
“主公！”
两个人一前一后的从城中走了出来。
其中之一，便是郭嘉，另外一人则是陈到。
前者飒飒潇洒，颇有一种逍遥自在的味道，而且这么大的事情做下来，他的脸色居然都没有改变多少。
后者则是彪悍气息不断迸发而出，令周围看起来都显得多了几分可怕。
如果作比，那么前面的郭嘉就如同古之谋士般，满脸淡定的出一个又一个的计谋，不断地出。
而后者陈到则是如同将军一般，镇压四处，却绝不会在主公面前有任何的彪炳气息。
嘶！
刘备倒吸了一口凉气，连忙下了马，心中则是好奇无比，“这两个人，怎么回事？”