第一千零四十七章发展路线
除此以外，干渠有了，沿途的支渠和蓄水设施也要同步修建起来，除了提供交通运输，还得如都江堰那样，成为集防洪、灌溉、工坊动力、航运于一体的综合性水利工程。
如果这项工程完工，自唐末以来日渐荒废的隋唐通济渠，将重新发挥出巨大作用，沿途的洛阳，郑州，开封等府州郡县，都将蒙利。
通济渠原先分为三段：西段，自东都洛阳西苑，引谷水、洛水，东循阳渠故道由洛水注入黄河；
中段自洛口到板渚，是利用黄河的自然河流；
东段起自板渚，引黄河水走汴渠故道，入于泗水，注入淮河。
大苏曾经对此做过详细研究，结合四通勘测司的图文资料，提出了一个观点，那就是华夏大地上的运河，是华夏民族从数千年前起，就一直在不断开凿的连续性工程。
比如历史上记录的隋炀帝所开的运河通济渠，其实并非隋炀帝一人下令全新开凿的。
他在《书传》说道：“自淮、泗入河，必道于汴……又足见秦、汉、魏、晋皆有此水道，非炀帝创开也。”
然后有分析了楚、汉中分天下的鸿沟；汉末年曹操和袁绍相持的官渡；以及王濬伐吴杜预信中所提的“径取秣陵……自江入淮，逾于泗汴，溯河而上，振旅还都”的记录，证明了秦、汉、魏、晋以来，早已有此水道，并非隋炀帝一人之功。
不要小看这一点历史研究，这个理论，这对大宋的水利工程建设具有指导性的意义。
就吴安持所提出的这个工程来说，其实真正需要完全新建的，不过是洛口到板渚那很短的一段，在黄河的旁边另行掘出河道，不再利用浑浊的天然河道，这就减少了泥沙的流入。
剩下的，那就属于隋唐旧河道改造工程，同时增加一些支渠，水闸，满足灌溉和通航就行了。
如今的工程技术已经成熟，完全可以支持这样的工程，因此请朝廷设立通汴河渠司，专门负责此项工程，臣推荐吴安持为提举，陛下遣中官监督。
这个工程虽然苏油不是发起者，但是苏油在任职开封府期间，曾经主持过汴口埽调水工程，疏通过汴口埽——汴京——陈留一段，也算是有实际经验。
吴安持是吴充的儿子，王安石的女婿，虽然受父亲的影响更大，但是岳父那边的影响力也不是一点没有。
不过吴安持和王安石的那些继承人是压根尿不到一壶里去，因此同样既稳重有意愿改革的苏油，成了他选择的天然盟友。
赵顼准奏。
同月，宋用臣在河东上书，再次肯定了司马光和苏油的北流说。
同时转递了窦仕的考察报告：“商胡一也，横垅二也，禹旧迹三也。然商胡、横垅故道，地势高平，土性疏恶，皆不可复，复亦不能持久。”
“惟禹故渎尚存，在大伾、太行之间，地卑而势固。”
上报了工程进度，濮阳河堤，与北苑监的兴建同时开工，采用了新式的竹筋混凝土预制件加沙袋，工程迅速，效果十分良好。
现在濮阳的堤防隐患已然得以排除，臣已命窦仕转去内黄，与秘阁校理李垂，知深州孙民共议修复，按照此法营造内黄大堤。
赵顼大喜，予以嘉奖，同时下令沿河州县，准备救灾物资，顺便命将京中内藏库的粗麻取出来，加工成粗麻袋子，作为备灾物资发放下去。
四月的朝廷很繁忙，礼院详定出夏祭的制度，虽然还不能让各方满意，但是王珪大手一挥，我们那啥……呃，谁常说的来着，先解决有没有的问题，再解决好不好的问题。
事情好多的，设宫县乐、文武二舞，改制乐章，用竹册、匏爵，增配帝犊及捧俎分献官，广坛遗、斋官，修定仪注……要吵我们等这个翻篇之后再继续？
纷闹之中，一个小小的部门，不显山不露水的，在宫城外西南，尚书省背后，西角楼街边上一处小院当中，成立了。
这里是吴起庙旧址，军机处设在吴起庙，虽然纯属因缘巧合，倒是挺合乎大宋的规制。
右掖门出来向后转，往北就是吴起庙，西角楼大街，西华门，金水门。
左掖门出来向后转，往北就是明堂，甜水巷，南通巷，南讲堂，北讲堂，热闹街，东华门，马行街，鸡西儿巷……
南边尽头是潘楼，北边尽头是矾楼，中间无数妓院，瓦市，鬼市……
以皇城为中心，左边文，右边武，左边繁华得一逼，右边……右边拿得出手的，大约就是西车子曲，史家瓠羹、万家馒头三样东西。
西车子曲就是一种酒，万家馒头就是包子，史家瓠羹稍微讲究点，是一种类似羊肉汤面条的东西。
如今一个文士，领着几个年老的武臣，就在史家瓠羹店品尝这道特色早餐。
要是知道他们身份的过来看见，只怕会惊得眼珠子掉在地上。
当朝一品少保，鱼国公苏油；
左武卫大将军、提举崇福宫，武功县男郭逵；
永兴军路钤辖，知环州种诂；
左金吾上将军，解州防御使折继祖；
上柱国，持节忠州诸军事、金城县开国候，忠州刺史折克柔。
河山半壁，砥柱金梁！
这里边就苏油和折克柔稍微年轻一点，折可柔眼睛也出了问题，因此除了苏油，其实都是拿着朝廷俸禄打酱油的半退休状态。
尤其是折继祖这种都快七十岁的老将，他可是经历过朝廷钳制，监司纠绳，文官欺压那种艰难日子的，如今不由得唏嘘感慨：“此生何幸，竟然能生见汴京……”
苏油给几个老将分发滚水烫过的筷子：“折老昨日陛见过了？”
折继祖眼角含泪：“先皇和陛下隆恩，没说的，这把老骨头只能接着报效了。”
昨日折继祖入宫觐见，赵顼好言安慰，说起了不少早年间的事情。
以前的麟府路军马司，对折氏的钳制太为过分，并州知州梁适查清原委之后，向仁宗皇帝报告折氏的艰难处境。
说折氏累世承袭知府州，本族仅三百余口，而其部缘边蕃族甚多。
每次犒劳，折继祖都是用自己的俸钱来开销，为了将蕃部安抚妥当，折家自己本族的日子，过得比属下蕃部还惨。
平日里，还要拿家族中借牛莳田的租金来补贴公费。
然后还要被紧密监视，严格考核，和对内地知州大不相同。
各种条条框框繁密至极，导致折继祖屡屡上书，恳请朝廷将他解职。
请求朝廷密加存抚，以安其心。
仁宗皇帝知道后，特意派遣使者持诏抚谕，还特意拨款五百贯，让折继祖为其父改葬。
到了赵顼这里，做法就更加妥当了，当然也是苏油的秘密建议——从陕西到河间，对边蕃的笼络，名声怎么能落在边将的手里呢？
必须由朝廷出面，统计户籍，人口，促进贸易，提高蕃户生活水平。
对于蕃部首领，则收其权而给其利，结合家庭式畜牧业和统筹收购，实际上是将蕃部渐渐分解拆散，将蕃部首领的身份，从军政一体渐渐转化成了军政分离。
对于折家这种世镇边将，朝廷指派官员帮助其料理民政，设定流官，而折家子弟得以专心军伍，算是各得其所。
办法很简单，也很有效，你要继续军政一体，那就算是自力更生，朝廷也不会让你硬性转变，不过就得继续过以前那种饱一顿饿一顿的日子。
你要是选择军政分离，同意部落拆散为家庭，变为郡县，让朝廷派遣流官管理，那好处自然多多，生活立马发生质的飞跃。
天下熙熙，皆为利来。
政治，经济，军事，宗教多管齐下，绝大部分的延边蕃人，还是开开心心地选择了融入大宋这个民族大家庭，接受了大宋给他们设计的发展线路。