罗克并没有参与法国和马达加斯加之间的谈判，把全部心思都放在对南部非洲的调整上。
不包括南部非洲联盟附属国，南部非洲总面积大约660万平方公里，这是上个月国土安全局经过精确测量后得出的数据，罗克也总算是对南部非洲的面积有了确切了解。
没有遥感卫星的年代，确定疆域面积几乎是一个不可能完成的任务，国土安全局动用了近万人力，再加上各州国民警卫队的配合，花费了近千万兰特，总算才得出一个相对精确到数据，罗克对扎克的工作还是非常满意的，阿德和菲利普执政年代，南部非洲的国土面积一直都是概数，从来没有这么精确过。
660万平方公里，正常情况下，至少应该有20个州才对。
可是现在的南部非洲仅有11个州，这和罗克的要求相距甚远。
所有11个州，面积差距相距甚远，最大的罗德西亚，总面积达到122万平方公里。
面积最小的巴苏陀兰，只有不到5万平方公里，还不如罗德西亚面积最大的郡。
按照罗克的规划，开普州要分出一部分面积给巴苏陀兰和斯威士兰，使巴苏陀兰和斯威士兰的面积都达到25万平方公里左右，同时还要分割出一个金伯利州，这样四个州的面积都在25万平方公里左右，更符合联邦政府的利益。
这个规划，开普州政府肯定是不乐意的。
罗克不废话，把几位州长和州议会议长都叫到正义宫开会，当面陈清利害。
“具体的规划就是这样，分拆之后，巴苏陀兰的首府是伊丽莎白港，斯威士兰的是首府是德班港，金伯利州的首府是金伯利，开普州的首府依然是开普，同时开普敦将不再作为联邦政府的司法首都，这对开普州也有好处，至少开普以后不需要再承担司法委员会的费用。”罗克目光紧盯着接替小斯担任开普州长的罗伯特·南希。
罗伯特·南希目光紧盯着坐在罗克右手边的小斯。
小斯谁都不看，目光落在面前的笔记本上，表情似笑非笑，他现在也已经很有城府了，喜怒不形于色。
小斯下首是金伯利矿业联盟总裁列德·维克多，他的表情非常兴奋，如果金伯利成为一个单独的州，那么列德·维克多很有希望成为金伯利州的首任州长。
“这只是开始，接下来罗德西亚还将分出一部分给洛伦索马贵斯，同时罗德西亚将会分拆为南罗德西亚和北罗德西亚，以及贝拉州，尼亚萨兰也将分拆为尼亚萨兰州、爱德华州，以及加丹加州，迪亚士州将会分拆为迪亚士和温得和克，维多利亚将分拆为维多利亚州和圣乔治州、以及伊丽莎白州，就连贝专纳，都要分拆为贝专纳州和奥卡万戈——”罗克下手不可谓不狠，这样一来，南部非洲就将分拆为20个州，联邦政府的权力将会大大增强。
“勋爵——”罗伯特·南希心乱如麻，他万万没想到，刚刚上任就要面临如此重大的抉择。
“有什么问题？”罗克的底线已经确定，接下来要讨论的，无非是面积大一些小一些。
罗伯特·南希看小斯。
小斯表情平静，没有任何异常。
罗伯特·南希又看开普议长陈岩。
陈岩正在面前的笔记本上写写画画，似乎没听到罗克的问题一样。
“勋爵，我没有意见。”罗伯特·南希终究选择让步，明摆着他要是不同意，连州长都没得做。
如果罗伯特·南希不同意，都不用罗克说话，列德·维克多就会主动跳出来糊罗伯特·南希一脸。
罗克这是堂堂正正的阳谋，开普州不同意没用，金伯利人和巴苏陀兰、斯威士兰肯定是举双手双脚同意的，开普州不同意，那就可以用民主的方式解决问题，少数服从多数嘛，看列德·维克多的样子，他现在心思都在金伯利州能得到多大面积上，罗伯特·南希不同意，根本无法改变大局。
“当然，联邦政府也会充分考虑开普州的利益，从现在开始的五年内，联邦政府对开普州的税收可以适当减免，以弥补开普州政府的损失。”罗克打一棒子给个甜枣，这个五年期限很有意思。
如果没有意外，罗伯特·南希的任期就是五年。
当然了，如果在任期内发生重大失误，那么罗伯特·南希也可能提前下台。
和大英帝国一样，作为大英帝国的属国，南部非洲虽然也把“私有财产神圣不可侵犯”写进宪法，实际上这就是个噱头。
所谓的“私有财产神圣不可侵犯”都是糊弄人的，谁信谁傻。
英国的私有财产不可侵犯，建立在英国领土都属于英国国王私人所有的前提下，所以如果英国政府有需要，英国公民是要无条件配合政府的。
举个例子比如说征地，只要是英国政府有需要，公民都必须无条件配合，英国政府会按照市场价格进行补偿，公民根本没权力拒绝。
如果拒绝的话很简单，英国政府有无数个办法收拾你，真以为“私有产才神圣不可侵犯”呢？
也就印度人信了英国这个“私有财产神圣不可侵犯”的幌子，所以才修个高铁整整一年只完成了征地任务的0.00064%。
前面已经写了，印度2016年要修高铁，原本计划2018年动工，2022年完成，但是到了2019年，印度建设高铁需要的1400公倾土地，印度政府只征到了0.9公顷，换算过来大概是两英亩多一点的亚子。
可悲吗？
可悲——
可怜吗？
活该！
南部非洲也是英联邦国家嘛，宪法不能和英国宪法冲突。
所以南部非洲最有权力的部门不是国防部，而是财政部。
更具体一点，南部非洲最有权力的部门是联邦政府财政部下属的税务局，简称irs。
“谢谢——”罗伯特·南希说出这个谢谢的时候，心里什么滋味只有他知道。
其实也没有多艰难。
罗克给出的条件够好了，普通开普人难道会在乎开普州的领土有多大吗？
不会的！
普通开普人只在乎他们明年要交的税有多少，如果可以少交一点，他们会对罗伯特·南希充满感激。
至于小斯。
难道小斯会反对分拆罗德西亚吗？
也不会的，按照罗克的规划，即便不计算洛伦索马贵斯，罗德西亚分拆为三个州，这就意味着南部非洲国会，会多出十几位完全忠于小斯的国会议员，小斯的声望马上大增，甚至可能有和罗克分庭抗礼的实力。
所以小斯巴不得罗德西亚多分拆几个。
对罗克这个方案反对态度最明显的，就是开普和奥兰治。
现在开普已经搞定了，罗克下一个要搞定的就是奥兰治。
或者说，是杨·史沫资。
在南部非洲，杨·史沫资的地位是很特殊的。
杨·史沫资可是算是上个世纪硕果仅存的元老级人物。
和杨·史沫资同时代的人，阿德和基钦钠已经退居二线，路易·博塔已经去世，连维多利亚女王都已经驾鹤西去，杨·史沫资现在还不到55岁。
对于政治家来说，55岁正是身体和思维相结合的巅峰阶段。
罗克对杨·史沫资还是非常重视的，杨·史沫资来到比勒陀利亚的时候，作陪的是阿德和基钦钠、菲利普。
可以说南部非洲的定海神针倾巢而出。
罗克在正义宫的私人宴会厅招待杨·史沫资。
酒过三巡菜过五味，罗克再次向杨·史沫资发出邀请，希望杨·史沫资担任南部非洲外长。
南部非洲现在的外长佛朗索瓦，以前是杨·史沫资的下属。
佛朗索瓦虽然兢兢业业，实际上能力和资历还是有限，跟杨·史沫资差距巨大。
杨·史沫资虽然在第二次布尔战争期间，是著名的布尔将领，实际上杨·史沫资是英国人，在英国接受教育，第二次布尔战争结束后，杨·史沫资有过在英国本土任职的经历，甚至代表南部非洲参加过巴黎和会，英联邦这个概念就是杨·史沫资提出的。
如果现在找两个人能代表南部非洲，除了罗克之外，另一个就是杨·史沫资。
南部非洲总督基钦钠都要靠边站。
“担任州长的感觉怎么样？”罗克真没嘲笑杨·史沫资的意思。
“糟透了，你能不能让贝专纳农业公司加快一点开发奥兰治的速度？别说你和贝专纳农业公司没关系，我知道你和塞西尔是贝专纳农业公司的老板。”杨·史沫资也是很无奈，对奥兰治的了解越多，杨·史沫资就越无奈。
杨·史沫资还在英国任职的时候，罗克和小斯成立的贝专纳农业公司，至少收购了奥兰治州20%左右的土地。
别小看这个20%，一个州适合开发的土地是有限的，去掉那些不适合开发的山地、河流、沼泽、公共设施，可以流动的土地也就20%左右。
换句话说，如果罗克和小斯宁愿赔钱，也放着贝专纳农业公司的土地不开发，那杨·史沫资也无可奈何。
私有财产神圣不可侵犯嘛。
别怀疑，这句话的解释权都在联邦政府。