和郭鹏对待阎柔的态度不同，阎柔相当于是郭鹏当干儿子养大的。
最开始带在身边做亲兵，亲自教他读书，然后又让他做临淄营的首脑，培养他的能力和办事手腕。
因为有这层关系在里面，郭鹏虽然对阎柔有诸多不满，一度甚至打算除掉他，但是每每想起当年往事，他终究没有忍心下手。
郭鹏只是把他调回京城，还让他做一样的事情，他在京城一样可以遥控指挥临淄营的行动。
但是郭瑾就没有这层顾虑了。
他和阎柔又没什么关系，也不是从小一起长大，阎柔比他大了许多，一直都在暗地里从事情报工作，和郭鹏单线联系，整个统治阶层知道他的人都不是很多。
郭瑾登基之后，比起朝廷，更注重接管内廷和临淄营这两把皇帝的杀人利刃。
朝廷没办法变成皇帝自己的朝廷，一个一个朝官不是唯命是从的机器人，只要到了一定的地位，个个都有自己的利益诉求和追随者。
于是朝廷里头总是充斥着大大小小的利益集团，强悍如郭鹏，也没办法彻底掌控朝廷走势。
他没有办法完全驯服那大大小小有着强烈利益诉求的利益集团们，虽然他足够强势，足够凶悍，掌握了足够的权力，却也办不到这一点。
所以更多的时候郭鹏的强势体现在他可以绕开朝廷用内廷和内库自己办事，朝官不答应不配合，他就惩戒一批人，然后自己办成这件事情，让朝官干瞪眼，而不是强行控制朝廷。
郭鹏强势的根基就在于有钱有人，内外朝两套体系，外朝不配合，他就让内廷去办，一样能办好。
然后倒逼外朝不断地配合他，叫群臣担心自己的权势被郭鹏架空，只能不断的妥协退让，由此让郭鹏大致上掌控外朝的动向。
郭鹏大规模培养内廷干员，到处开矿办内廷企业赚钱就是这个道理。
你要让外朝的那些朝官相信你有掀桌子的力量，他们才会担忧，然后才会妥协退让来帮你办事。
朝官的权力更多来自于职位本身，这个朝廷存在必须要设置的职位的本身所自带的权力，而不是皇帝赋予他的权力。
所以官员一旦觉醒了官僚的意志，就会习惯性的反抗皇帝对他本身职权的侵夺和压迫，皇帝要是没有手段和力量，就只能坐视官员用职位的职权做自己想做的事情。
这就是所谓上下一日百战。
郭瑾也明白这个道理，所以他知道，只有掌握了内廷，他才有足够的钱绕开朝廷办事，才能倒逼群臣配合他。
而只有掌握了临淄营，才有足够的底气不被人蒙骗，才能确保这套体系不从内部自我崩溃。
内廷好对付，撤换一批首脑换上自己人，不仅可以赚一笔外快，还能很快掌握内廷。
宦官们只要不掌握军权，就是依附皇权而生的可怜虫，面对皇帝是没有任何招架之力的。
临淄营不一样。
临淄营组织庞大，除了训练营有固定基地且给养掌握在郭瑾手里、很好控制之外，临淄营的内外组织都是十分庞大且体系繁杂，不是随随便便就能掌握的。
郭鹏对临淄营的要求很高，除了要求临淄营刺探敌人的情报之外，还要临淄营监视自己人，找到他们犯罪的证据，然后打击他们。
这就让临淄营分成了两套体系。
郭鹏信任阎柔，让阎柔总览整个内外刺探监视乃至于杀人越货等脏活儿，让阎柔知道了太多脏事。
郭瑾早在帮助郭鹏处理政务的时候就对这一点提出了自己的意见，他觉得阎柔的权势太大了，稍有不慎，可能会脱离掌控。
而且他知道的太多了。
郭鹏没有就这个问题深入探讨，虽然明确告诉郭瑾他对阎柔的不满，但是终究没有进一步的动作。
不过，他退位之前把阎柔喊到了京师。
这在郭瑾看来，就是郭鹏默许了他继位之后对阎柔的处置，所以郭瑾办起事儿来并不客气。
阎柔虽然在临淄营内大权独揽，但是临淄营内还有郭鹏埋下的暗线负责监督临淄营乃至于阎柔本人。
郭鹏不直接指挥临淄营，但是对营中营这个组织，他却是直接掌控的。
退位之后，郭鹏把这个组织的名单给了郭瑾，把主要负责人喊到自己面前，亲自带他们和郭瑾认识，让他们从此以后对郭瑾效忠。
沈养浩就是这个组织的负责人之一。
他是郭鹏早期收养的孤儿之一，样貌平平无奇，身材也一般，属于丢到大街上马上就找不到的那种人。
但是此人手上的功夫和心思的缜密绝非寻常人所能拥有。
当年，郭鹏南征袁术之前，他就秘密南下袁术军中，甚至混到了军司马的地位上，成为了袁术的军官，不断给郭鹏汇报袁军的动向。
立国之后，面对地方上临淄营密探多有失职、腐化的情况，此人化身锄奸杀手。
他名义上接受阎柔的命令，实则秉持郭鹏的意志，带领锄奸队亲手处死了二百零七个堕落腐化的临淄营密探，杀人如麻。
他对郭鹏十分忠心，唯命是从，郭鹏退位之后，他转而效忠郭瑾，成为郭瑾手里一把好用的杀人刀。
郭瑾让他执行过三次任务，杀了九个腐化堕落的临淄营密探，他都顺利完成任务，因此得到了郭瑾的信任。
郭瑾在郭鹏退位前后接掌临淄营，提拔了一批中低层干部作为自己的亲信存在，以便于未来全面接掌临淄营。
其中营中营的存在就是皇权对特务的监督和管控。
郭瑾打算利用营中营这个组织里的骨干人物重组临淄营，拔除掉阎柔对这个组织的控制和影响，重塑临淄营冷血无情的作风。
这个组织就该冷血无情，就该隐藏于黑暗之中，否则就是白瞎了郭鹏千方百计搜集孤儿的苦心。
给他们吃，给他们喝，给他们穿，给他们良好的教育，不仅是为了培养出可以沐浴在阳光下的政治火种，也是为了挑选出注定不能发光发热但是可以隐藏在黑暗之中的临淄营密探。
临淄营密探要是失职了，要是腐化堕落了，皇帝的一只眼睛就要瞎了。
这是郭瑾无法忍受的。
当然了，即使郭瑾要重新改组临淄营，如阎柔这般的大权独揽者也不能被接受了。
郭瑾不能允许如此庞然大物一般的组织被掌握在一个人手里，就算阎柔是郭鹏的干儿子也不行。
于是他决定按照军事划分地区的模式，把临淄营划分为五个局，各设局长，分临淄营之权势。
东北一个，西北一个，西南一个，东南一个，加上京畿地区一个。
郭瑾自己做主，挑选五个负责人分别执掌一方临淄营组织，掌握一个地区的对内刺探行动，而对外的情报刺探则交给另外的负责人。
每个需要刺探情报的国家安排一个临淄营分局，一个主要负责人，以此让临淄营做好自己的杀人刀，而不是反过来威胁皇帝。
做出了如下的决定之后，郭瑾就开始逐步架空阎柔的权力，让阎柔事实上处于软禁的态势之下。
他的亲信不断地被拔除，被处理掉，换上的都是郭瑾能信任的新人。
阎柔对此心知肚明，但是他无可奈何。
他虽然多年执掌重权，养尊处优，行事颇有骄横之处，但是深知郭鹏对他的恩德，更兼郭鹏还活着，他不愿也不敢反抗。
于是他默认这一切，默默接受了郭瑾对他的软禁和夺权，把自己的权势都交了出去。
他也清楚，自己干了太多脏活儿，知道郭鹏太多不可告人的秘密，很难说有什么善终，除非自己主动去世，否则难有好下场，连家人都不一定能保全。
所以面对郭鹏的默认和郭瑾的打压，阎柔放弃了反抗。
虽然名义上他还是临淄营唯一的指挥使，但是事实上他已经没有那个权力了。
临淄营被郭瑾一分为五，派遣五名资深临淄营密探担负起组织的职责，临淄营内部将之称为临淄营版本的五虎大将。
沈养浩并非是其中一人，郭瑾对他的全新安排不是负责地方上的对内刺探行动，而是对外的情报刺探。
郭瑾打算把他放到安息帝国去，让他全面负责起对安息的情报刺探工作，乃至于私下里和某些安息权贵的政治联络。
政治联络就很重要了，当魏帝国展示了自己的军事能力之后，这种政治联络将为魏帝国提供重要的协作者。
所以需要一个胆大心细还心狠手辣的人去作为联系双方的纽带。
“我把你叫来，是有一件重要的事情要你去办。”
郭瑾屏退左右所有人，单独和沈养浩见面：“这件事情意义重大，非要胆大心细之人去做，其他人做不到，而我麾下，若论胆大心细者，除你之外，并没有更好的选择。”
“陛下谬赞。”
沈养浩一张平平无奇的脸上看不出什么多余的表情：“能为陛下办事，是臣之荣幸，请陛下吩咐，但凡陛下有令，臣绝无推辞之理。”
“好。”
郭瑾点了点头：“沈卿，我要你去安息，全面主持对安息的情报工作，顺便，建立起咱们和安息部分权贵的联系。”