景德四年八月，朝廷设立群牧制置使，知枢密院事陈尧叟兼任。不久，又增置判官一名。
本月，朝廷设置龙图阁直学士，命杜镐为右谏议大夫，担任龙图阁直学士，上朝时位于枢密直学士之下。同时，赐孔子四十六世孙孔圣佑同学究出身。（孔圣佑是孔延世之子，孔宜之孙。）几日后，权三司使丁谓献上编撰的《景德会计录》六卷，真宗下诏对其褒奖。并下诏编修太祖皇帝、太宗皇帝正史，任命王旦为监修，王钦若、陈尧叟、赵安仁、晁迥、杨亿共同辅修。
同月，德芳多日未朝，特带了佳酿入宫，真宗命内侍引德芳来到崇政殿，此时王旦和王钦若也在殿内，德芳看看王钦若，心里有些不快，不禁皱了皱眉，真宗见此说道“皇兄，又是多日未入宫了，听说皇兄带了佳酿，朕真是高兴，不过朕也正有许多事要与你商讨，皇兄真是来的及时，兄弟就是兄弟啊，呵呵呵。”
德芳一听真宗都打圆场了，自己也不能驳了皇帝的面子，于是拱手道“臣近日稍有不适，未能入宫为陛下分忧，还请陛下恕罪。”
“唉，皇兄这是什么话，什么罪不罪的，若有不适就多多休养。”真宗伸出手掌“皇兄，坐”
“谢陛下”德芳坐在一旁，真宗说道“三位，近日中书和门下上奏朕，说是悼念庄穆皇后的时日已经结束，请求在秋宴时恢复鼓乐，朕未有准奏，朕想本年朝殿年庆都不再如此，三位认为如此可有不妥？”
“陛下”德芳说道“庄穆皇后端庄贤德，仁厚亲民，生时尽显国母之风范，臣以为，陛下做次决定于情于理都无不妥。”
“是，陛下”王旦和王钦若也拱手赞同
真宗点点头“好，朕能为皇后做的也唯有如此了。”
真宗缓了缓，拿起一本奏折说道“这是右司谏、兵部员外郎戚纶今日的折子，他觉得面圣奏事十分不易，认为只有朕身边的近臣能够面奏政事，而其他大臣却难有这样的对待。”
“陛下”德芳说道“朝廷曾下诏百官，让他们对治国之事大胆的提出建议，除非涉及秘事，否则不得上匿名奏折，若非必须面圣的要事，就不需上殿，不过就臣所知，朝廷下诏之后，因政事求见面圣的大臣并未受到任何阻拦，戚大人为何会有这样的折子上奏呢？”
真宗摇摇头“朕也不太明白。”
“陛下”王旦问道“敢问戚大人奏折是如何说的？”
真宗打开念道“忠谠之入，当开奖言路，若疏远之士，尤艰请对。”
王旦想了想说道“陛下，臣以为，戚大人当是听到了某人朝臣的不满之言，所以上奏劝谏陛下，陛下，一人之言虽微弱，但近日上奏治国之事的大臣确是不多，臣请陛下也应重视这一点。”
一旁的王钦若拱手道“陛下，有些大臣偶有入殿奏一二事，便开始妄想得到陛下更多恩惠，近来的匿名奏折若以诏书为准，当先交由枢密院或中书审查。”
德芳看了一眼王钦若说道“交给枢密院？那是王大人你亲自审查哪些该给陛下哪些不该给吗？”