根基，执政的根基是什么？
这大概就是丁岩想要借着大海进退想要说的事情。
但是对于根基，不同的人有不同的理解。赵匡胤的根基在世家，柴宗谊是把整个国家对外的仇恨当成了根基。很多人认为高继冲的根基在于工业，在于军事，所以丁岩很隐晦让高继冲做出妥协。
如果高继冲想要追求个人的权利，这确实值得考虑。
但是高继冲不同，穿透了几千年的历史，权利生不带来死不带去，如果不是为了实现自己对婉容的承诺，给未来一个美好的世界，他要权利做什么？
所以国家的根基才是根基，何况这只是一个小偏差，并不足以致命。甚至人们还没有意识到当利益集团形成之后产生的危害，现在纠正还来得及。问题就在于广高继冲自己去纠正，那只能纠正一时，需要培养足够多，能够认识到问题本质的人才是根本。
接高继冲的船是神舟号上的小艇，神舟号，十多年前，是天下第一船，不过现在老了，它已经退到了渤海，成了一艘内海战舰。
刘铣，从海军出来的参谋，后来分管商司，这次协调陆战队作战，他和身后的几个将领的身上都有一股掩饰不住的杀气。
“王爷，冀王已经彻底扔下河北不管了，吕梁以西，一片混乱。各部队已经开赴各自的防区，不过稳定局势还需要时间。不过，王爷，如果控制了这几个地区，我们的辖区，人口会超过四千万，不弱于大周。”
符金定不愿意掺和这些事，就提前带着华宁随女卫走向休息的地方。
高继冲扫了他们一眼：“我们还是大周。江南对南唐的作战很快就会开始，五溪蛮投降之后，据说大理国已经派使臣过来称臣，吐蕃使者也去了江南。所以自己还是要把自己的事情做好。”
刘铣道：“如果我们整理好吕梁和太行，加上燕山和阴山，我们能够很快收复辽北草原。一直到黑水，把女真人全部赶到东辽。只是王爷，这次让我们回来是为了什么？”
高继冲一边向指挥舱走，一边倒：“东安带方高丽那边出了一点小问题，我们以前忽视了那边的治理，从哪里抽调到东丹的人口也过多了一点，所以有可能形成兽潮。这兽潮南北一撞，可能会正好撞在辽河平原。”
“守备五师，陆战师不都在那边，还会有问题？”
“东安省全部是山区，陆战师抽了一半出来，本来就差了一点火候。五师因为基层干部不足，全部顶上去了。他们本来就在那边工作，能控制住，早就控制住了。还是我们前期考虑不足，前期从哪里抽人抽得太厉害了。”
“那需要我们做什么？我们可距离有些远。”
高继冲笑道：“军事院和政务院两边合计，向提前做一些动作，把兽潮提前王南边赶一赶，消耗掉一部分。目标是幽州平原。如果那样，就需要分出一到两个师到幽州，否则会出大问题。我们各处的兵力都不足，能够调动的兵力都在你手里。”
刘铣的眉头闪了一下：“王爷，政务院和商司协商，说可以卖一些武器给那里的世家。吕梁太行不下，阴山的一师就始终钉在那里动弹不得啊。”
高继冲问：“你认为是哪些人才买得起武器？哪些人买不起武器？有多少人买得起武器？”
刘铣就不吭声了。
他现在还兼着商司的司长，因为相比海上商贸，位于肃州的柴宗谊更加需要贸易。他马上就明白，那必然会在幽州形成一个大鱼吃小鱼的吞并盛会，这是杀人不见血啊。以王爷的心软，见不得死人的性子，那肯定不会同意。
“还有没有别的办法？”
“有什么办法，把你手里的机动兵力调回去就解决了啊。”高继冲笑道。
“那还不如调幽州。”刘铣马上拒绝。
高继冲走进指挥舱，招呼参谋和各将领坐下：“也有不调幽州的办法，只是这需要一些准备，所以才找你们回来商议。”
高继冲自己坐下，廉秋大概是觉得自己在这件事上发言不好，主动说需要安排一下保卫工作，退开了。
“兽潮不去幽州，而是经过燕山，到达太行，有可能会影响到太原府。锦州的草场已经布局完成，长城一线，如果不是人为控制，北上的兽潮会被南下的兽潮带着返回来，那就乱了。长城的关口打开，放兽潮入关，但是长城以内，兽潮的方向就不可控。”
渤海管辖区域，森林草场都是有方向性的，关内没有。
“只要放进我们的战区，我们一定可以解决。”
刘铣站起来敬礼，表示自己接下这个任务。
高继冲一笑：“不是让你们解决兽群，是让你们管理和约束兽群，这就需要你们对整个区域的地形地貌进行了解、规划和管理。我的打算是长城的城门，不会再关上了。”
刘铣倒吸了一口气：“那是农业司的活，我们是去剿匪。”
高继冲两手一摊：“没人了，有人就不至于出这种事。所以剿匪安民你们都要做。山区总比城市要好，地形利于防御，地方也够大，山区植被还好。武器我不会卖，那不是做生意而是输出战争。但是粮食可以，商司还在你手里运行一年，对太原府的世家是打还是压，你比我清楚。”
刘铣和各将领面面相觑，参谋们也都放下了笔，因为军事他们没问题，但是军事和民事混在一起，他们真没做过。那些基层官兵确实经常帮老百姓的忙，但是那只是帮忙，帮忙和主政是两回事。
刘铣的额头上就冒出了汗，好在他管了商司一段时间，不至于完全没经验：“如果那样，我就还需要一些人。”
高继冲摇头：“没有人。我可以在凝阳书院发布一个任务，接任务的人有，但是他们同样没经验。能帮忙，但是也能捣乱。”
刘铣咬咬牙：“有人就行。我们在那边作战任务，训练等等都不能挺，战士们可都不想提前复员回家，让他帮忙给老百姓做事可以。但是让他们长期待在地方，肯定会出乱子，他们都是闲不住的主。另外我需要增设政治部，抽调后勤文职人员充任，书院的学生进政治部。”
高继冲就笑了：“那好，你有一些地方经验，和参谋司先准备一个方案。我的想法还没有通过与军事院以及政务院协商。你们的意见也是我的一个参考，最迟明天下午给我。”
在座的参谋和军官都站起来行礼。
刘铣感到为难，是因为作战任务其实不低，甚至更加沉重。陆战师在东安省，那不过是直接驱逐或者收容残存的女真和契丹人。山高林密，大半年下来，才刚刚有了结果。
太行与吕梁，那就不是残存的零散族人，而是世家们在那里牢固的势力，已经形成的社会结构和关系。渤海军队要做的不是只让这些世家投降，他们早就投降了，不需要再投降。渤海师要做的是用一种全新的社会关系替代旧关系，这是颠覆性的。
那些不愿意改变的世家，一定会利用地利优势，和渤海师周旋。几百年来，没有人能够真正征服他们。