扶桑把叛徒称为里切者，也就是向同伴动刀的人。
此时在萨摩上屋敷里，坐着四位，主人岛津齐彬，敕使大原重德，和幕府的两位老中胁坂安宅、板仓胜静。
胁坂、板仓向齐彬通报，“幕府想任命齐彬为老中”，这个消息一出，四人面面相觑，谁也不说话,气氛顿时沉重起来。
为啥不说话呢？
因为这四人都知道，大原带的敕旨里，有“三事之策”，其中一条就是，“沿海五大藩主，伊达、岛津、山内、前田、毛利，这五家功勋卓著，可作为五大佬参与国政”，可如今幕府居然抢先一步，在没接待敕使前，就要任命岛津齐彬为老中。
这世上哪有如许凑巧的事，肯定是有人提前走漏了消息，因此幕府才先发制人，提前出手化解小朝廷拉拢齐彬的用心。
因此大家的心思相同，那就是：
“干！果然有里切者，但此人是谁呢？到底是哪一方势力出手了？”
其实不光敕使大原和陪他前来的齐彬看起来懵懂，这登门的两位老中，胁坂、板仓，其实心里也是蛮惊讶的：
就在两天前，文久二年（1862年）六月六日，松平庆永召集了他上任“大老”的第一次老中评定会，会上庆永提议，任命伊达、岛津、山内、前田、毛利五家为老中，当时就把大家都雷翻在地。
原来，如果“大老”不出，那幕府的老中就是顶级幕臣。
而此役职向来是从谱代大名中选拔，而且还有个传统，那就是备选者的领地不能太大也不能太小，一般都在二万五千石以上、十万石以下——这领地太小，自身实力不够、威望不足，老中的位置做不稳；而领地太大了呢，又有弄权的危险。
曾经的老中首席水野忠邦，为了顺利上位，就曾经忍痛将本家从唐津藩换到浜松藩——两者表高都是六万，但唐津藩富庶，实高在十万石以上，忠邦不顾家臣劝阻硬是换了领地，但他后来确实顺利当上了老中。
因此，庆永这个提沿海五家为老中的提议，一下就把六位老中都震住了。
因为槽点太多，一时反而无从吐起——“到底从哪里开始反驳好呢？”这不是难为人嘛。
可庆永又不是个憨批，他敢这么说自然是有道理——如果没有直秀乱入，庆永七月，执政幕府的庆永，可是敢把一直以来的“大老”役职改成“治政总裁”的猛人！
因此他一招手，让近侍把大目付伊泽政义请进来了。
“美作守，您给大家说说吧。”
见到伊泽进来，六位老中无不震动。
为啥呢？
这老中虽然尊贵，可幕府的实权役职都是掌握在旗本手里，而且这帮人作为将军的直属，自视为德川本家的鹰犬，不说处处和老中做对吧，可要说俯首帖耳可真谈不上。
不说别的，大身旗本和大名吵起来，拔刀互砍的那也不是没有啊，最有名的，老中田沼意次的长子意知，都做到了若年寄的高位，老爹当时还是实权的老中，那还不是照样，旗本佐野政言说把他砍死就砍死了——虽然事后追究了责任，但那有个毛用啊，人都没了。
而且，作为旗本官途上的顶点，这役职有大目付、番职是留守居，两者都是非公方样将军的铁杆心腹不可担任。
大目付名义上隶属老中管理，但有直奏将军之权，因此绝对不可以等闲视之。
因此，这庆永和大目付伊泽，如此迅速地勾结在一起，细思甚恐啊。
伊泽政义笑眯眯地进来，施礼问好之后就开始倒豆子：
“五月二十一日，京都朝廷设立了新官位，叫做‘国事御用书记挂’，大概有二十七位公卿任职，其中大半参与过‘廷臣八十八卿列参事件’。而这次来江户的敕使大原重德，就是其中之一。
这是大坂快船昨日刚刚送来的消息。”
按理说，这消息告知大老庆永之后，应该立即禀报老中，但如今六位老中也来不及埋怨了，因为消息太劲爆了！
设立官位，虽然看起来是小朝廷的权利——官位归皇室管嘛，但实际上却完全不是这么一回事：
德川家开幕以来，通过《禁中并公家诸法度》规定，“太政大臣、左右大臣和摄关必须选用有‘器用者’”。
这句话的含义是，有没有“器用”，这幕府有权判
断，可以借此干预人事任命。
而朝政的重大变化，比如设立新官职，这没有太政大臣、左右大臣和摄关的同意和书面附署，这旨意就不合礼法——这就是说，靠亲近自己的公卿，幕府可以干涉朝政。
但现在，突然冒出来个“国事御用书记挂”的官位，这事幕府不知道啊，没人告诉我们啊，这公武合体在即，京都朝廷怎能如此不识大体！
你听听，这“国事御用”，表明了要正大光明地干预大政，膨胀了啊，铁子。
而且，人选大多是“廷臣八十八卿列参事件”中人，这能是正经人么？
幕府违敕与西洋诸国通商，不就是因为这些人闹的吗？他们死活不同意，最终搞的如今这对外通商的黑锅只能幕府自己背。
说起来，六位老中，久世广周、松平信义、水野忠精、板仓胜静、胁坂安宅和井上正直，这虽然不是一条心，但已经做到了老中，就算拥护公武合体，那也肯定不能把全部屁股坐到朝廷那边啊。
因此大家都盯着板仓胜静，意思是：
“怎么回事？你算尊王的齐昭一系人马，赶紧说说吧。”
板仓当时就被气得两眼发黑，心里想这凭啥啊！
“虽然俺是过继到备中松山藩的，论跟脚是桑名藩主松平定永的亲儿子。
因为如今的桑名家主定敬是高须四兄弟之一，因此自己和四兄弟中的尾张德川两任家主庆恕、茂德走的近，所以被视为齐昭一系。
可真抡起来，大家身上都不干净——这久世、松平不提，新上位的咱们四个，如今谁不和齐昭一系勾搭啊，不然凭啥上位：
比如，井上正直你小子和我板仓家联姻，和胁坂安宅家也曾是亲属——当然了，咱俩之间才是铁杆，我接近齐昭一系，你也得跟着啊；
水野忠精，你娶的是井上家的公主不说，还因为转封和井上家勾结，上任家主还是被久世小舅子阿部正弘赶下台的水野忠邦，要不然，咱们能混在一起么；
而胁坂安宅，你个里切者，要不是和我板仓家及井上家有亲属关系，而且还是被久世赶下去的，谁理你啊。而且要说这朝廷内幕，你胁坂应该最清楚才是！
板仓胜静跟尾张德川家走的近，而尾张的又是尊王的齐昭一系核心之一，为啥板仓觉得胁坂比自己和京都走的更近呢？
当然是因为胁坂的里切者身份了，而且，这件事说起来，留任的久世、松平两位老中也脱不了干系——感情，这六位老中，多多少少身上都不干净，要么如今和齐昭一系交好，要么和朝廷有过联系。
原来，为了推动公武合体，原本的老中首座久世，曾经和长州毛利家勾连，但结果，毛利家看久世要垮台，一转身就把久世卖了；而胁坂安宅和毛利家有姻亲，所以他反而得以搭上了公武合体这条船。
毛利家最近和朝廷走动亲密，这胁坂一点风声都收不到，这不可能嘛。
但是，胁坂这个浓眉大眼的，从温和开国派跳到强硬派井伊的一边，在安政大狱打击了公卿和齐昭一系后，如今又转过身，靠毛利家的关系推动公武合体，所以板仓三人虽然和他结盟，但谁也不敢与这个里切者深交——谁知道明天胁坂会不会再次跳反啊。
要是因为这个原因，胁坂有消息不告诉大家，这也是有情可原的——前几天，大家和久世一系握手言和，不也是没提前通知胁坂嘛，有初一就有十五，这公平的很。
板仓挤眉弄眼以示清白，而且他还转头看胁坂，试图将大家的注意力转移到此人身上。
你还别说，这招还真有用，最起码久世就上当了，他恶狠狠地看着胁坂：
“里切者，这事你肯定知道，因为按时间计算，此时毛利家世子定广已经在京都了，你们就没通气？”
“这平白污人清白，凭啥啊！”
胁坂满腹委屈，但他也没法分辨，因为和联手的毛利家，确实把久世坑的不轻。
至于胁坂和其姻亲毛利家，到底是怎么把久世骗了的，这件事说来就话长了。
虽然如今经齐昭一系的庆永居住调和，板仓和久世和好了，但想起这件事的由来，他还是不禁有些幸灾乐祸，“让你居中调和、左右逢源，这次玩陷了吧。”
原来，之前久世知道自己干了啥，这万延（1860年）铸币把西国诸侯坑的不浅，这主要储币银币大贬值
，明抢一样，能不招人恨嘛。
而且，安政六年六月（1859年7月）三港对外开埠，这物价飞涨、民生艰难，虽然是前任大老井伊干的，可自己不是已经接过这个黑锅了么，这不骂当老中首座的自己，骂别人也不合适是吧。
因此，当毛利家找上门来，表示“毛利家有办法让物议停息”的时候，久世、安藤两位执政老中，因为正被骂的焦头烂额，所以就立马上钩了。
经过仔细这么一问，好么，听起来还真像一回事，因此两人就同意请毛利家居中调解。
这个建议，在后世大名鼎鼎，被称为《航海远略策》，提出者是毛利家的直目付长井时庸。此人是长州毛利家中的名门，与家主同出于大江氏一脉，本人也深得家主庆亲的信任。
这《航海远略策》说的是啥呢？
简单说的话，就是武力攘夷不可取，只有积极的对外通商壮大实力后，才能扭转被西洋诸国欺辱的局面。
而《航海远略策》和公武合体的关系在于，长井认为:
“只有朝廷和幕府和睦（朝廷下令、幕府执行），国论才能统一，这样才有实施航海远略的条件。”
在京都那边看来，《航海远略策》明确把朝廷置于幕府之上，这还可以嘛；而江户方面觉得，如果朝廷能同意对外通商，这不但有人分担物议，而且彼此的间隙也弥合了，自此就少了一下打着皇室幌子跟自己做对的，这不是挺好嘛。
长井时庸，是文久元年（1861年）三月对家主庆亲提出的《航海远略策》,之后经过家臣团讨论，正式作为藩论采用。
同年五月，长井奉命上京都，求见了权大纳言正亲町三条实爱，提交了此建议。之后，公武合体派的公卿表示支持。
就这样，六月长井又不辞辛苦到了江户,七月说服了老中久世，八月又搞定了安藤信行。
至此，毛利家主庆亲终于可以亲自出马：
十一月，庆亲到达江户。
可此时形式亦然有了变化，攘夷声威大震，庆亲就缩了，开始划水。
但此时长井已经骑虎难下，于是十二月，费劲波折的长井，终于取得允许，代表毛利家出面，正式向幕府提出航海远略策。
可一直到文久二年（1862）正月，坂下门外之变发生，老中安藤信行被刺，啥进展也没有——朝廷方面没表示不说，幕府对加大开国也不置可否。
之后，反对久世、安藤的局面逐渐明朗，没办法的长井，只要在三月再次从江户上京都，试图最后一搏。
而毛利家主庆亲，看到老中安藤信正于四月十一日被罢免，他也终于放弃了，当月月底他派世子定广赶去京都，表示赞同攘夷，就此正式转变了立场。
而五月脇坂安宅的上位，除了其他盟友的帮助，这毛利家的支持也是一个重要因素。
所以啊，有爱屋及乌，就有恨乌及鸟，如今板仓胜静一做暗示，这久世广周就认定胁坂安宅知情不报。
六位老中，除了胁坂自己，板仓、水野、井上和久世都怀疑胁坂憋着坏，这剩下的一位，松平信义自然也不能免俗。
说起来，松平信义也是开国派，而且因为和牧野家的姻亲，他和与牧野交好的阿部、久世一系关系非常之好。
因此，毛利家通过《航海远略策》把久世一系坑了，他也是受害人之一啊。
而且算起来，出自龟山藩的信义更惨，久世管咋的，还是安政大狱的受害者，他当年因为本家和大老井伊的姻亲关系，可没少在安政大狱里给井伊摇旗呐喊，如今尊王的齐昭一系翻身，其实他比久世还怕。
因此，因毛利家反水导致航海远略策彻底失败，这松平信义也特别敌视毛利支持的老中胁坂——信义没被围攻，一个原因是他身为松平十八家，作为德川家分支还是有点优待的，而另一个因素，则是因为龟山藩和谱代四大家酒井家也是姻亲，这酒井家如今也在暗中发力，所以多多少少，松平信义也借到了光。
但脇坂是真委屈啊，他确实不知道朝廷为何突然出此奇策，非要在五月二十一日设立新官位“国事御用书记挂”。
大家目光里的压力越来越大，搞的脇坂如坐针毡，但他猛一抬头，这大老松平庆永，不正是齐昭一系的主将之一，凭啥你们不怀疑他早知道、他和朝廷有勾结啊？！