文久二年（1862年）五月二十一日，小朝廷设立了新官位“国事御用书记挂”，这事吧，按理说，其实这事也是可大可小。
为什么这么说呢？
往大里说，这小朝廷算是和幕府又撕破了一次脸，摆明了要大肆参与治政，这不打招呼就硬上，无疑给公武合体蒙上了一层阴影；
可往小了说，这双方闹腾也不是一次了，这件事算啥啊。
安政五年（1858年）有“廷臣八十八卿列参事件”，或者更早点的，安政元年（1854年）朝廷下旨劝阻与米人和亲和毁钟铸炮令，之后有安政五年的戊午密敕事件，到了万延元年（1860）樱田门外之变后，公卿更是近乎明目张胆地开始结交浪人（攘夷志士）。
甚至于，到了今年文久二年（1862年）三月，京都小朝廷居然开始拦路抢劫了：
这每年四月乃是向幕府参觐交代的日子，可如今大名的行列只要路过大坂或近畿，就有公卿或其家臣突然冒出来，表示“去江户那嘎达干啥，公武合体懂不？直接到京都来吧，朝廷欢迎你”。
虽然这两年诸侯对参觐不重视了，愿意按时朝觐江户的少了，可朝廷半路公然截人，这不是蹬鼻子打脸嘛，感情这是要彻底阻断幕府和西国、近畿大名的联系，一点面子都不给幕府留啊。
因此，要从这些动作说起，这设立“国事御用书记挂”还真不算啥，毕竟更严重的事情已经并且还在发生。
只所以大老庆永、六位老中闻之色变，与其说是愤怒，倒不如说是恼火，我们这边为公武合体都把久世、安藤一系斗垮了，京都你们就不能暂时安份点，真它酿的猪队友啊。
当然了，这些人里面的久世广周心里倒是挺开心：
“作吧，让幕臣都好好看看，这小朝廷一点诚意都没有啊——不是我光周不努力，是对方死活不配合啊。”
确实，如今这老中评定会的气氛是挺尴尬的，除了久世广周、松平信义，剩下的五位，多多少少都算攘夷的公武合体一伙的，尤其是大老庆永，更是尊王齐昭一系的主将之一，因此他更下不来台：
板仓胜静是和尾张交好，胁坂安宅是有盟友毛利家世子入京，可庆永多年来一直是亲自赤膊上阵啊，如今这消息传来，别人还有个推脱，但庆永怎么办？
说事前不知道？这能力受质疑啊；说知道，那就更扯了，如今你是“大老”你最大，怎么化解当前的局面，说啊！
结果，事实证明，人家松平庆永能当上大老，这不是没有原因的！
首先，庆永让人把另两位大目付驹井朝温、大久保忠宽也请来了，至此一大老、六老中、三位大目付齐聚一堂。
这就是幕府平日里最顶级的配置了——虽然番职还有留守居，但以番、役分离来看，如果不涉及军势的话，对政事这些人就可以一言而决之了。
如果这些人能达成一致，那就算公方样心里不同意，作为将军也不好明面反对，毕竟这众意难违嘛——当然了，这些人各有各的山头，哪能轻易达成一致。
等人齐了，大老庆永就当众表示：
“我有话说。”
这新官三任三把火，大家对此表示镇定，说吧，我们听着呢。
结果庆永从“国事御用书记挂”谈起，扯到了公武合体和敕使的身上。
开老中评定会的这天，是六月六日，这时朝廷敕使大原重德在萨摩岛津家主齐彬的陪伴下，马上就要到江户了。
庆永先回顾过去，然后就开始展望未来：
“过去的就过去吧。
如今大家要正大光明、一心一意地携手面对困难。”
对这过场话，其实大家都有无数槽要吐：
“别人不知道，可在座的，不管是留任的还是新任的，这心里能不清楚么，正大光明还能坐在这里？做梦去吧。”
但马上大家就没心思嘀咕了，因为庆永提议，朝廷敕旨中有“三事之策”，大家看该怎么才好。
“实锤了！果然庆永和公卿深有勾结！”
大家这么激动，是因为，敕旨不颁布你是怎么知道内容的？因此这必定和顶级公卿有勾连啊。
原来，这敕旨制订，也不是扶桑皇帝一人说的算，也有一定的程式：
不但制订前要和重要的公卿讨论，而且，没有关白和左右大臣在上面的附署，光是用印也没用，这不合礼法的旨意幕府完全可以不接受——之前的戊午密敕，就是因为关白九条尚忠没有附署，所以实际上算不上合法的敕旨。
当然了，如今在座的这些幕臣，绝对想不到，再过几年，这敕旨附署是啥啊，到时只盖着萝卜章的所谓“密旨”满天飞，倒幕的诸侯、义士这手中没有一个“敕旨”，出门都不好意思和人打招呼！
可如今，虽然“关白”九条尚忠等公卿还在任，但因为这些人倾向幕府，听说早就靠别站了，平时也谨言慎行、甚少传递消息，难道他们还心向幕府，因此提前把消息传递过来？
大家对可消息来源很好奇，但庆永小手一挥，表示这不重要，重要的是如何应对——有渠道也不能告诉你们啊，如今这世道，谁能信任谁啊，今天说了搞不好明天就传得满城飞了。
经大目付伊泽政义给大家解释，据可靠消息，这朝廷敕旨中有“三事之策”：
第一，征夷大将军将军应亲自率诸大名到京都朝觐共商国策；
第二，沿海五大藩主，伊达、岛津、山内、前田、毛利，这五家功勋卓著，可作为五大佬参与国政；
最后么，则是干涉幕府重要人事，提议让一桥庆喜、松平庆永主持大局——旨意里没具体说，但据说是属意庆喜为“将军后见”、庆永为“幕府大老”，
关于第一条，倒是没啥，和宫都嫁到江户来了，这有来有往，公方样凭啥不能到京都去？
而且说不定将军不去，这小朝廷反而更开心：
这都开始到处拦截来江户朝觐的大名了，万一出点岔子，有几个强力大名和朝廷一拍即可，那有了大义名头的皇室，再有了实力，这不是更闹心嘛。
说起来，这都是岛津家和毛利家的锅！
本来么，小朝廷是到处围追堵截大名行列，可真愿意第一个跳出来和幕府唱反调的，还真没人有这么大的胆子！
比如说筑前国主黑田齐溥，这位是著名的开国派，但因为自身血缘出自萨摩岛津，因此和尊王齐昭一系的岛津齐彬交好。
身为四十七石的大名，这位听说小朝廷到处拉人，于是参觐交代中途称病，拐个弯就回福冈了，根本不愿意掺乎朝廷和幕府之间的破事。
但萨摩齐彬可好，朝觐途中在四月到了大坂，然后也拐了弯，只是黑田是回家，而这位则从来江户变成了去京都。
而且，他还不是一个人去的，随身带着一千多藩兵，这无疑大大壮了朝廷的声望。
萨摩如此明目张胆地支持京都小朝廷，这有个第一个就有第二个，接下来跳出来的是毛利家。
四月底，毛利家主庆亲，看到老中安藤信正于四月十一日被罢免，他也终于彻底放弃了航海远略策，从开国的公武合体转变为攘夷的公武合体。
为什么这么说呢？当然有证据了。
这位毛利家主伪称长州有变，当月月底派世子归藩，结果世子定广到了近畿就走不动道了，据说当时有公卿出面劝说，于是这位爷定广也进了京都。
其实有没有公卿出面还两说，这家里有急事都不顾
了，直接上京，这劝不劝的，也就那么回事——当然了，我不是主动的，就是抹不开情面，这弯拐的好，多少好听一点。
有西国两大家萨摩、毛利的幌子，后面陆陆续续进京的诸侯也多了起来，要不怎么说，始作俑者为岛津、毛利呢！
所以啊，这京都幕府是无论如何也要去的，就算将军不去，重臣也得去，不然说不定局势变成啥样了。
第三条，朝廷让一桥庆喜、松平庆永出面主持幕府大局，这条比较搞笑，这庆永都出任“大老“了，您提晚了啊。
想到这里，大家都是心中一凛：
“这庆永出任大老，是有各方的推动，但能这么快决定下来，据说是将军家茂的意思。
这就有意思了，是公方样提前收到风声了，还是巧合呢？
碰巧的事多了，可这样的大事绝不能归于巧合，‘宁可信其有，不可信其无’，这敕使可是走陆路来的，说不定消息早就到了江户。
这么看起来，幕政水真深啊！”
但不管怎么说，是将军睿智也好，是庆永主动避嫌也罢，反正在敕旨颁布前，这庆永已经当上了大老，在京都和江户的较量中，幕府这是险胜一局。
说起来好笑，松平庆永和新上任的四位老中，原本都可以大略算作齐昭一系的，这攘夷的公武合体大家都是支持者，可如今大权在握后，大家却有些看不惯小朝廷的指手画脚了——相信没上位前，这些人对本次敕旨的看法绝不会有这么多的敌意。
不过呢，这条里除了庆永还有一桥庆喜的事，庆永是提前解脱了，可庆喜怎么办？
这庆永干“大老”役职就有点出格，庆喜嘛，作为御三卿，惯例是没法执掌幕府大权的。
当然了，也不是所有的路都堵死了，比如刚才说的“将军后见”，这就是一条路子。
可问题是，大御所家定还没过世呢，这监督公方样的后见役职，可从何说起啊——总不能爹没死就来个后爹吧？这成何体统啊。
在座的心里都憋着笑，反正如今幺蛾子多，实在不行，破例再设个“大老”好了，这两大老多好啊，一个婆婆难伺候，两个嘛，也麻烦不到哪里去，说不定庆永、庆喜自己就会先打起来。
至于说不行，既然庆永掌权了那庆喜就算了，嘿嘿，这好事大家可不敢想。
庆喜是水户齐昭的儿子，过继到一桥家的，这齐昭多子多女，水户姻亲和盟友加起来足有两百万石领地之多，这实力在这摆着呢。
虽然以前幕府不怕，前任大老井伊就把齐昭一系怼的跟孙子似的，可时过境迁，如今幕府人心溃散，这再说不怕，麻烦先看看井伊的下场先，这人都凉透了，就问一句，“还不怕？”
另外庆永能上位，除了福井松平家自身的实力和原本的姻亲盟友，这高须四兄弟也功不可没。
这高须四兄弟是对三门松平家主的称呼，这四个亲兄弟的血脉都出身于高须松平家，由此得名——高须四兄弟包括尾张的庆恕和茂德、会津容保、桑名定敬，光自身领地加起来也有百万石之多。
可真说起来，庆喜出身的水户，和高须四兄弟的关系比庆永可亲密多了，庆恕当年能从分家继承主家，那是多赖水户老藩主齐昭之力啊，更别说，这高须四兄弟的先祖本来就是水户德川家的血脉。
因此，凭啥庆永能上位，而潜势力更庞大的庆喜不行？没这个道理嘛。
当然了，唯力是图是不对的，过于直接粗暴了，缺乏美感，但如今这动荡不安的时节，不谈实力的都是空手套白狼的流氓啊！
因此，这敕旨里的第一条没问题，第二条太敏感先不说，而这第三条里的庆喜治政，大老庆永，您得出个辙弄个解决办法啊，不然这会可就开不下去了！