渤海王轰轰烈烈地来，然后悄无声息地离开。
用数百男女皆有的白衣人在皇城威胁群臣，仅仅因为刑部小臣上表历数罪状。
渤海王傲慢地对待群臣，把大周朝廷根本不妨在眼里在参加会谈的群臣中印象深刻。但是维护太子的意志也非常深刻。
渤海王离开，但是**刘铣等人却留了下来，继续商谈后续具体的安排。在此时，至少表面上看，燕京城没有了渤海王的士兵。
但是因为渤海王会谈内容的传开，整个渤海沿海，渤海士兵已经不是从海上进攻的那种一两天的短暂战斗，因为已经有了以下支持渤海王的家族，渤海王能够在平原上获得足够的“补给”，这导致攻击在向整个黄河改道地区蔓延。
**等人确定了只要是以自耕农为主，组成的家族村落，渤海军队不会去管。富裕人家以拥有一定数量的家奴，但是这些家奴必须要有一定的产业进行支撑，并保证他们不低于自耕农的待遇。渤海在这个基础上支持这些家族的工商业。
这样一家庭为主的自耕农，其土地面积就要是一个定数。不管你分家不分家，以一夫为单位，把大部分的家族土地分下去，条件是能够自己耕种，多余的土地统统收归朝廷所有。是牧场或者还是林地，朝廷说了算。
如果不这样做，**他们也没说不可以。但是你要考虑清楚，私蓄家奴，你得要承受渤海军队的怒火所带来的代价。
然后就是如何处置百万人之多的家奴了。
以前的朝代，朝廷说是让这些人自己开垦荒地，但是在黄河改道的区域做不到，那是把没有任何自保能力的老百姓放在水里变成鱼啊。
有能力的家族可以利用自己的家族产业来吸收一部分人口，但是这需要渤海来支持，因为工矿业的产品，就算是太子要，也要不了那么多，而且大周朝廷也拿不出这么多钱出来收购。
因为以前的这些产业是少数几个大家族才生产的，而如果扩大到大部分家族生产，这个产能是巨大的。不赚钱，没有哪个家族回去做。不要说外销什么的，倭国已经没有什么购买力，大唐自己还在出口这些东西。
能够吃下的就是渤海，因为渤海正在修铁路和建设城市。这些家族生产了铜铁料渤海不要，因为渤海用的是合金。但是他们生产的精炼矿粉，渤海是收的，大量收购。
就算是不用渤海币收购，**他们给出的商品兑换标准也非常优厚。因为渤海的商品，对于大周来说那是奢侈品，而这次制定的标准，等于把渤海商品降价了接近三成。
算上这些家族产业吸收的人口，在限定了土地之后，一些不拥有工矿产业的家族就多出了很多“养不活”的家奴。这些家族长老们在简单算了一下后，就发现如果按照渤海人的办法，从事这些产业赚的钱会很多，机会当然要留给家族子弟。怎么可能给家奴这个待遇？
这些家奴就多出来的。而为了筹集开办工商业的资金，他们就准备把这些家奴给卖掉。
怎么卖，不受渤海王说不予进行贸易的限制就不用**他们管了。这种事情他们办的多了，不过就是找几个替死鬼罢了。
**他们也很清楚，最关键是，渤海需要人口，大量的人口。
商司的统计已经出来了，随着辽河平原、东丹平原好高丽平原的农庄逐步建成，农产品总产量快速增加，就连以前对海洋疯狂的捕捞活动都可以喘口气了。
**已经不担心自己养不活孩子，而是为这些孩子怎么还不长大的着急。
于此同时，在燕山、阴山、太行山地区，这里的环境被契丹人破坏的太厉害，想要短时间恢复几乎不可能。按照陈陶他们的规划，这里可以容纳大量人口，而且短时间内，不用担心这里人的健康问题。
所以**答应了接收这些人口时给予这些家族一定的“补助”。
随后刘铣答应在商司接收这些人口是，免去了需要提供的家族或者官府文牒。当然这是刘铣私下里答应的。**明面上可没答应，因为渤海王说了，不允许有人口买卖。
柴克宏则答应了渤海军队的活动范围为：山区与黄河改道区，这是为了保护和管理“人类生存环境”，限制大规模的煤铁生产。渤海军答应和大周朝廷共同建设盐铁司。盐铁司分为登记税收和稽查两个部分，登记税收归大周，而稽查大周想管也管不了。
至于商税和盐铁税，至少在黄河以南地区，太子说了算。渤海在进口的时候按照渤海律规定的税率进行收取交易税，其它的不管。新皇即使继位后，也要遵守这个条约。至于黄河治理区以南，太子就不管了。
柴宗谊在谈判完成后，就开始往回走。
李谷和李吉留在了燕京。
高怀亮带着一万禁军到了邯郸，黄河改道区域等于放给了渤海。还在真定的杨继业失去了防守的意义，大军北上肃州，和坚守在哪里的韩令坤会合。折家没动，因为定难与渤海军队之间有很大的漏洞，东辽名义上还保有这里的领土。
大量的禁军返回汴京，在延安府的高怀德只保留了五万精兵，加上高怀亮的一万。柴宗谊等于把剩下的二十四万禁军全部带回了汴京，还给了即将继位的柴宗训。在汴京养好了身体的李重进重新出山，接手了大周这支经过了血战洗礼的精锐部队。
“黄河治理，没有二十年之功，是治理不好的。我办成了这件事，也算是青史有名。为了保证黄河治理，我必须拿到黄河流域绝对的控制权，军队，官府，税收，我都要。”
柴宗谊坐在了小符皇后和柴宗训的对面。
“禁军我要六万，其中包括铁骑军六千多人，这是老部队，也是皇家牧场能够维持的核心。五年，我大周骑兵就不会再缺马。”
柴宗谊眼睛里的威胁毫不掩饰。
柴宗训问：“大哥，我听说有炮兵，骑兵没有那么厉害了。”
柴宗谊道：“炮，重要的是铜铁，铜铁重要的是煤。而想要做到渤海那样的炮，还要有科学和工匠。琅琊谢王两家有很好的工匠，我已经把他们调回了开封。至于科学，渤海王没有隐瞒什么，开封也可以办学。”
柴宗谊的眼神缓和了一下：“炮，利于守城，我答应除了边关，我的骑兵不造炮，也不用炮。”
柴宗谊这就是等于限制了自己威胁京城的战力，就为了给小符皇后一个安心。
小符皇后点了一下头：“你和高继冲有什么密约，直接讲。我总归算是他王妃的姐姐，知道一点消息是应该的吧？”
小符皇后连高继冲的王名都不叫了，很显然非常不满这个妹夫。
柴宗谊道：“我说了，我要黄河流域以北全部的控制权。北**务院会改在燕京办公。不过只是办公，不进皇城。我也只是住在宣和宫。皇城会是大周的夏都。您和淮王可以随时过去。北**务院，我任院长，现在的院长**任副院长。”
小符皇后哼了一声：“高继冲呢？”
柴宗谊道：“他仍然是现在的职务不变，是军事院、咨议院的院长。”
柴宗训道：‘我听说渤海律，咨议院比政务院要大。’
柴宗谊点头：“如果我这个政务院院长做不好，完不成规划制定的任务，咨议院让我下台，也是理所应当。”
小符皇后拍了一下椅子：“这还是大周？”
柴宗谊道：“这还是大周。北**务院，也不过就是一个地**务院。”